Протокол публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово

г. Елизово                                                                                                             31 марта 2016 года

                                                                                                                                         17 ч. 00 мин.

            Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний –                                   Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 02.03.2016 года).

Публичные слушания  проводятся на основании положений Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 40 Градостроительного кодекса РФ,  Устава Елизовского городского поселения, Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от  07.09.2011 № 126, в соответствии с постановлением Главы Елизовского городского поселения от 15.03.2016 года № 06 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025».

Инициатором публичных слушаний выступило Управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

На заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки от 02.03.2016 года было принято решение провести публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025.

Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 15.03.2016 года № 06 настоящие публичные слушания были назначены на 31.03.2016 года в 17 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

Постановление о назначении настоящих публичных слушаний было обнародовано 15.03.2016 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети Интернет в разделе «Нормотворчество».

Уведомление о проведении публичных слушаний было размещено 18.03.2016 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Объявления», на досках объявлений ближайшей территории по ул. Взлетная и в центральной части г. Елизово.

Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на заседании от 02.03.2016 года, определены:

- председатель публичных слушаний: Гунина И.В. – заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- секретарь публичных слушаний: Чайка А.С. – старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- счетная комиссия публичных слушаний: Чайка А.С., Позднякова Т.И. – сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- докладчик публичных слушаний: заявитель (инициатор), либо его представитель.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось 13 полномочных участников.

На публичных слушаниях присутствуют депутаты собрания депутатов Елизовского городского поселения Кудрявцев Юрий Алексеевич и Поперенко Евгений Николаевич.

Регламент проведения публичных слушаний – не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

Предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу с момента размещения уведомлений и до начала настоящих публичных слушаний от граждан, юридических и иных заинтересованных лиц не поступило.

На публичные слушания вынесен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово.

Председатель (Гунина И.В.): Уважаемые участники публичных слушаний, сегодня мы с вами обсуждаем рассматриваемый вопрос для возможности строительства гостиницы на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101006:5025. По итогам обсуждения будет составлено заключение об итогах настоящих публичных слушаний, которое носит рекомендательный характер. Окончательно данный вопрос будет решаться Главой администрации Елизовского городского поселения.

Участник публичных слушаний: У нас столько Глав уже сменилось, скажите кто у нас сейчас Глава?

Гунина И.В.: На сегодняшний день у нас Глава Елизовского городского поселения – Шергальдин Андрей Андреевич, а Глава администрации Елизовского городского поселения – Щипицын Дмитрий Борисович.

Участник публичных слушаний: Спасибо.

Гунина И.В.: Попрошу участников публичных слушаний вести себя корректно и не перебивать выступающих, перед тем как выступить представляйтесь для протокола. Все вопросы, предложения и замечания попрошу вас озвучивать после моего доклада.

На кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5025. Расположенные рядом земельные участки под многоквартирными домами не поставлены на кадастровый учет. В связи с тем, что рассматриваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж 4, на заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения было принято решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы», чтобы в дальнейшем построить здание гостиницы. О том, что под ближайшими домами земельные участки не сформированы, я говорю не спроста, потому что от вас сейчас пойдут вопросы. Хочу обратить ваше внимание на следующее. На земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, границы которого установлены в соответствии с законодательством, общее собрание собственников помещений принимает решение о благоустройстве своей придомовой территории: размещение парковки, детской площадки, озеленение и другое. Территория, которая не относится к земельного участку многоквартирного дома, не может использоваться для обслуживания этого многоквартирного дома.

У кого имеются вопросы, задавайте.

Кудрявцев Ю.А.: 24 февраля 2015 года уже проходили публичные слушания под председательством Мороз Оксаны Юлиановны по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» на земельном участке 41:05:0101006:5025, площадью 2725 кв.м. На данных публичных слушаниях присутствовал 21 человек из них 19 человек жители ближайших домов. По результатам этих публичных слушаний против строительства гостиницы проголосовало 19 человек и конкретно было дано поручение построить на данной территории детскую площадку. В нашем районе практически отсутствуют детские площадки. И я как депутат обращаюсь к Главе администрации и к вашей архитектуре, чтобы вы спланировали здесь детскую площадку, которая здесь необходима. Количество детей у нас только возрастает, детям заняться нечем. Учитывая что рядом у нас расположен грузовой терминал и дорога по которой ездит грузовой транспорт, в том числе возят и цистерны с ГСМ, этот земельный участок практически единственная жилая зона, на которой можно разместить детскую площадку в интересах жителей. Практически все жители у нас за то, чтобы построить детскую площадку. У нас там непростая ситуация, я даже сегодня с П.А. Когай выезжал туда, потому что там у нас еще идет «война» из-за расположения мусорных баков, которые здесь поставили, мусор разноситься ветром по всему микрорайону. Это уже до Губернатора дошло.

Гунина И.В.: К чему вы это говорите?

Кудрявцев Ю.А.: Я к тому это говорю, что данный вопрос уже рассматривался и люди высказались против.

Участница публичных слушаний: Год назад еще высказались.

Гунина И.В.: Я еще раз акцентирую ваше внимание, что решение о проведении публичных слушаний принято на заседании комиссии. Это коллегиальное решение.

Кудрявцев Ю.А.: Семь лет назад земельный участок, который расположен ближе к дороге был выделен тогда под строительство жилого дома, а внутренняя территория должна была быть организована как раз под строительство детской площадки. Это было в проекте заложено, который архитектурой разрабатывался и я конкретно, как депутат, за это голосовал.

Гунина И.В.: Но к сожалению получилось так, что тот проект, о котором вы говорите, был отменен, а на сегодняшний момент рассматривается вопрос о строительстве гостиницы.

Участница публичных слушаний: Кем он был отменен?

Гунина И.В.: Уполномоченным на тот момент органом.

Кудрявцев Ю.А.: Люди против строительства здесь гостиницы.

Гунина И.В.: Дополнительные вопросы будут у участников публичных слушаний?

Участница публичных слушаний: А этот земельный участок ни кому не предоставлен в аренду?

Гунина И.В.: Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена, он никому не предоставлен, а просто сформирован и стоит на кадастровом учете. То есть если в течение пяти лет он не будет задействован, а уже прошло почти два года, то он будет снят с кадастрового учета.

Стодольникова В.В.: Как сказал Юрий Алексеевич, в нашем районе действительно очень много детей. Дети у нас подрастают и рождаются новые. Дети вынуждены лазить по подвалам и гаражам. Детей у нас вынуждены возить в детские сады, расположенные в центре г. Елизово и в микрорайоне Пограничном. Почему архитектура не позаботиться о том, чтобы построить не гостиницу, а детский сад?

Гунина И.В.: Дело в том, что полномочия по организации строительства детских садов не отнесены к органам местного самоуправления городских поселений. Медицина и образование это полномочия Елизовского муниципального района. А мы являемся органом Елизовского городского поселения. Полномочия распределены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.

Стодольникова В.В.: Год назад решили, что гостиница здесь строиться не будет, а будет вынесен вопрос о том, чтобы здесь была построена детская площадка для детей. Год прошел и ничего не изменилось. Чего вы ждали архитектура? Вы ждали, что пройдет время, люди опустят руки и скажут — делайте что хотите? Такого не будет. Мы будем обращаться в вышестоящие органы. Архитектура должна заботиться о том, чтобы на этой территории был детский сад или детская площадка для наших детей. У нас что, мало гостиниц?

Гунина И.В.: Почему вы так озлобились на Управление архитектуры?

Стодольникова В.В.: Потому что вы не озабочены проблемами людей, которые здесь живут, вы думаете только о проблемах администрации, построить гостиницу и получить за это деньги в бюджет. Вы посмотрите как мы живем в этом районе!

Гунина И.В.: Еще вопросы, предложения или замечания будут?

Кудрявцев Ю.А.: Вы подняли тему относительно придомовой территории. Поэтому я хочу задать следующий вопрос. У нас есть правила придомовых территорий или эти правила будут только разрабатываться? Если их у нас нет и будут сформированы земельные участки под 4, 5 и 6 домами по ул. Взлетная, то под гостиницу останется 15 соток, попробуйте при таких условиях посадить здание гостиницы, это не реально. И еще к гостинице должен быть подъезд. Тогда рассматривать вопрос необходимо с тем учетом, что пользователи гостиницы будут использовать не свою территорию, а придомовую территорию домов.

Гунина И.В.: На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5025 существует и поставлен на кадастровый учет. Объекты для эксплуатации жилых домов в кадастре отсутствуют. А земельные участки под многоквартирными домами будут формироваться за счет свободной территории.

Мангутова Е.В.: В правилах благоустройства Елизовского городского поселения, пункт 5.1, написано что придомовая территория должна быть оборудована детскими площадками, площадками для отдыха взрослых, площадками для выгула собак. Где все это нам размещать? Почему для нас, жителей трех домов по ул. Взлетная на этом земельном участке не могут организовать территорию для жителей? Для чего были написаны эти правила благоустройства, чтобы только штрафовать нас за парковку не в том месте? Почему по этим правила нам никто ничего не предоставляет?

Гунина И.В.: Момент благоустройства территории многоквартирного дома определяется решением общего собрания собственников помещений, это требования Жилищного кодекса РФ. Вы сами собираетесь и решаете, что вы хотите разместить на вашем земельном участке.

Мангутова Е.В.: Хорошо, дайте нам тогда территорию этого земельного участка и не стройте там гостиницу!

Гунина И.В.: Земельный участок вам необходимо сформировать под вашим домом, а потом уже решать вопрос его благоустройства.

Мангутова Е.В.: Вы воспользовались тем моментом, что мы его здесь не сформировали и хотите построить здесь гостиницу. У нас благоустройство г. Елизово заканчивается мостом р. Авача, пройдите от моста р. Авача до 24 км и вы увидите это сами. Наш Президент говорит, чтобы для детей бассейны строили, спортивные комплексы, для того, чтобы дети занимались спортом. У нас сам Президент спортсмен. Про Елизово говорят что «Здесь начинается Россия», да она здесь и заканчивается. Наши дети вынуждены лазить по теплотрассам, гаражам, поставили нам здесь пивную и еще гостиницу хотят поставить. Временные постояльцы пьяные здесь будут бродить еще, как наши дети здесь жить будут? Гостиницу в жилом массиве кто строит? Вы же тоже все матери и бабушки! Когда вы принимаете на своих комиссиях решения о строительстве гостиниц, вы чем вообще архитектура руководствуетесь?

Гунина И.В.: В данном случае градостроительным регламентом.

Мангутов: Можно вопрос?

Гунина И.В.: Пожалуйста!

Мангутов: Почему вы здесь сформировали этот земельный участок? У нас ведь по ул. Звездной есть заброшенный дом № 4, почему там не построить гостиницу?

Кудрявцев А.Ю.: Это бывшее общежитие, рядом с детским садом.

Мангутов: Там все коммуникации есть, канализация и отопление есть! Почему на месте этого разрушенного дома не построить гостиницу?

Гунина И.В.: Решение было принято комиссией коллегиально, не только архитектурой, в комиссию входят представители от депутатского корпуса Елизовского городского поселения, представители от администрации Елизовского городского поселения.

Участница публичных слушаний: А нас почему не спросили?

Гунина И.В.: Для учета мнения населения и были назначены эти публичные слушания.

Стодольникова В.В.: Почему не учли прошлогоднее решение и не оформили участок под детскую площадку, а хотите опять построить гостиницу? У нас дети занимаются спортом прыгая по гаражам!

Кудрявцев А.Ю.: Уважаемые жители разрешите мне зачитать постановление от 06 июля 2015 года № 385-п, подписанное Шеметовой Л.Н. В этом постановлении сказано следующее: «Отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово, по причине несогласия жителей ближайшей территории и необходимости развития благоустройства в районе существующих многоквартирных жилых домов по ул. Взлетная в г. Елизово», то есть ранее по рассматриваемому этому вопросу был уже отказ, в целях благоустройства, то есть строительства детской площадки.

Гунина И.В.: В части строительства детской площадки, хочу обратить ваше внимание. что для этого необходимо внести данный вопрос в муниципальную программу, решить вопрос финансирования.

Участница публичных слушаний: Вот и проведите это финансирование. Нам не нравиться, что наши дети лазят по гаражам, и никто не озаботится об этом. Архитектура, принимая решение, должна хоть немножко думать о жителях, о детях, а не о том чтобы пополнить бюджет построив гостиницу!

Гунина И.В.: Еще вопросы, предложения или замечания будут?

Кудрявцев А.Ю.: Давайте проголосуем!

Участница публичных слушаний: Голосовать, только если против строительства гостиницы!

Гунина И.В.: Если дополнительных вопросов, предложений и замечаний не имеется, приступим к процедуре голосования. Проголосуем по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 16 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 0; «Против» — 14; «Воздержались» — 2.

Председатель: По итогам голосования озвучивается заключение о результатах публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово, обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово.

2. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель: Будут ли предложения или замечания по итоговому заключению?

Батенко С.А.: В прошлом году такие же слушания были, во-первых не удалось получить протокол этих слушаний.

Кудрявцев А.Ю.: Вот он (секр: передает протокол).

Гунина И.В.: Протокол размещен в сети интернет для общего доступа.

Батенко С.А.: Во-вторых, хотелось бы услышать, кто выступил инициатором строительства данной гостиницы?

Секретарь: Как указано в уведомлении публичных слушаний, инициатором выступило Управление архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Батенко С.А.: А Управление архитектуры делало экспертизу мощности тепловых сетей для запитки от них планируемого к строительству объекта?

Гунина И.В.: Мы с вами опять начинаем полемику.

Батенко С.А.: Нет, это не полемика. Если управление архитектуры выносит такой значимый вопрос на обсуждение, то сначала необходимо сделать экспертизу. Или поинтересоваться в организации, которая подает тепло в дома № 4, № 5 и № 6 по ул. Взлетной. На все вопросы этой холодной зимы к энергетикам, почему подается недостаточное количество Гкал/ч в дома, ответ один – трубы тепловой сети не соответствуют той расчетной мощности, которая должна быть. Управление архитектуры я думаю должно знать об этом. Если собрались строить гостиницу, покажите и проект реконструкции тепловых сетей. На прошлых слушаниях данный вопрос поднимался, но он не был отображен в протоколе.

Секретарь: В протоколе прошлых слушаний об этом написано, почитайте.

Батенко С.А.: Если этот вопрос снова будут поднимать, тогда пусть представят экспертизу мощности тепловых сетей.

Гунина И.В: Любая экспертиза требует затрат.

Участница публичных слушаний: Экспертиза не нужна, так как мы не согласны на строительство гостиницы.

Кудрявцев А.Ю.: У меня будет конкретное предложение, вернуться к прошлому решению и рекомендовать строительство детской площадки на данном земельном участке. Учитывая нехватку детских площадок я прошу дополнить итоговое заключение пунктом, чтобы данный земельный участок был задействован под строительство детской спортивной площадки.

Гунина И.В.: Итак, с учетом поступившего предложения в заключении о результатах настоящих публичных слушаний прописываем три пункта:

1. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово.

2. Рекомендовать задействовать земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5025 под строительство детской спортивной площадки.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Стодольникова В.В.: Мне бы очень хотелось, чтобы в нашем районе был построен детский сад, я думаю, наша архитектура может изыскать место для детского сада.

Поперенко Е.Н.: Подождите, рекомендации по детскому саду тоже нужно записать.

Батенко С.А.: И по экспертизе тепловых сетей тоже.

Участник публичных слушаний: Если мы рекомендуем построить детскую спортивную площадку, в экспертизе тепловых сетей необходимости нет.

Гунина И.В.: Это не относится к обсуждаемому вопросу. По трем пунктам заключения, которые я озвучила, будут вопросы, дополнения?

Кудрявцев А.Ю.: Нет, они нас устраивают.

Гунина И.В.: В таком случае, предлагаю проголосовать по утверждению озвученного заключения о результатах публичных слушаний в целом.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 17 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 17 (единогласно).

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было единогласно утверждено участниками публичных слушаний.

Председатель: На этом публичные слушания объявляются закрытыми, спасибо всем за участие!

Настоящий протокол составлен на 7 стр.

Председатель публичных слушаний ___________________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний ___________________ /Чайка А.С./

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово

г. Елизово                                                                                                                                                                                             31 марта 2016 года.

Мы, участники публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово, обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «гостиницы» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101006:5025, расположенному по ул. Взлетная в г. Елизово.
2. Рекомендовать задействовать земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5025 под строительство детской спортивной площадки.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель публичных слушаний   ___________________  /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./