Протокол публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА»

г. Елизово

30 ноября 2017 года
16 ч. 00 мин.

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 31.10.2017 года).

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 31.10.2017 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, ст. 31, 33 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в соответствии с Уставом Елизовского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения, принятыми Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 07.09.2011 № 126, Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 30.10.2017 года № 54 «О назначении публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», а так же в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для устойчивого развития территории Елизовского городского поселения.

Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения на заседании от 31.10.2017 года были определены:

- председатель публичных слушаний – Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- секретарь публичных слушаний – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- счетная комиссия публичных слушаний – Маркова С.Л., Чайка А.С., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 30.10.2017 г. № 54 настоящие публичные слушания были назначены на 30 ноября 2017 года в 16 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

Постановление о назначении настоящих публичных слушаний обнародовано 30.10.2017 года, путем размещения на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Нормотворчество», а так же опубликовано в печатном издании информационный бюллетень «Мой город» от 09.11.2017 г. № 23.

Уведомление о проведении настоящих публичных слушаний размещалось 01.11.2017 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Объявления», на ближайшей территории предложенных изменений в карту градостроительного зонирования и на досках объявлений в г. Елизово.

Регламент проведения публичных слушаний – не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

С момента размещения уведомлений и до начала настоящих публичных слушаний предложения и замечания от физических и юридических лиц по рассматриваемому проекту не поступили.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось 7 полномочных участников.

Публичные слушания проводятся по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», согласно вопросам повестки дня.

Проект муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА» представлен участникам публичных слушаний.

Повестка публичных слушаний:

Вопрос 1. Установление производственной территориальной зоны (П 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 7474 кв.м., расположенного по ул. Мурманская, 4, г. Елизово.

Вопрос 2. Установление территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 962 кв.м., смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101004:263 и 41:05:0101004:182, расположенными по ул. Винокурова в г. Елизово.

Вопрос 3. Установление территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:293.

Вопрос 4. Установление территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 98066 кв.м., образуемого на территории земельных участков с кадастровыми номерами: 41:05:0101006:293; 41:05:0101006:503; 41:05:0101006:505 и 41:05:0101006:506.

Вопрос 5. Дополнение градостроительного регламента территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) условно разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с максимальной площадью земельного участка до 5000 кв.м.

Вопрос 6. Дополнение градостроительного регламента территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) основным видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения».

Председатель (Гунина И.В.): Уважаемые участники публичных слушаний обращаю ваше внимание, что время выступления на публичных слушаниях у нас ограничено, на основное выступление дается пять минут, на дополнительные выступления не более 3 минут. Во время доклада, если у вас появились вопросы к докладчику, пожалуйста, просьба с места не выкрикивать и не перебивать докладчика, после выступления спокойно представляйтесь, а затем излагайте то, что вы хотели донести до участников публичных слушаний. Перед вами размещена карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, где каждая территориальная зона помечена своим цветом и имеет свое градостроительное регламентирование, включающее виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования осуществляется только после проведения публичных слушаний, поэтому сегодня нам с вами предстоит рассмотреть вопросы, касающиеся внесения изменений в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения, для того, чтобы потом их можно было утвердить. Материалы рассматриваемого проекта дополнительно будут представлены вам на экране проектора. Если у вас возникнут вопросы по проекту, я могу дать пояснения по ним. По каждому вопросу мною будут дано краткое вступление, основной доклад будут делать инициаторы, в случае если они присутствуют. Итак, приступим к рассмотрению вопросов повестки по представленному проекту.

По первому вопросу. Установление производственной территориальной зоны (П 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 7474 кв.м., расположенного по ул. Мурманская, 4, г. Елизово. Рассматриваемые изменения были вынесены по предложению гражданки Подлепич, присутствует ли заявитель?

Секретарь (Чайка А.С.): Нет, заявитель не явилась.

Гунина И.В.: В таком случае донесу вам суть этого вопроса. Территориально рассматриваемый формируемый земельный участок расположен в районе 30 км, здесь с улицы Магистральная идет поворот на ул. Мурманская, в сторону продовольственной базы. Рядом расположена территория Камчатаэронавигации, вблизи с которой имеется территория рассматриваемого земельного участка (секр.: показывает на карте). В связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы двух территориальных зон О 1 и П 1, сформировать его не возможно, поэтому мы рассматриваем вопрос о возможности внесения изменений в карту градостроительного зонирования. Вкратце я вам доложила, если имеются вопросы, пожалуйста, задавайте.

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания по рассматриваемому вопросу имеются?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, переходим к голосованию. Попрошу вас проголосовать по вопросу установления производственной территориальной зоны (П 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 7474 кв.м., расположенного по ул. Мурманская, 4, г. Елизово.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 9 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 6; «Против» — 0; «Воздержались» — 2; не голосовали – 1

По итогам голосования по первому вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: рекомендовать установить производственную территориальную зону (П 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 7474 кв.м., расположенного по ул. Мурманская, 4, г. Елизово.

По второму вопросу. Установление территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 962 кв.м., смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101004:263 и 41:05:0101004:182, расположенными по ул. Винокурова в г. Елизово. Данные изменения рассматриваются по инициативе гражданина Мустафаева, присутствует ли заявитель?

Секретарь: Заявитель не явился.

Гунина И.В.: Земельный участок 41:05:0101004:263 находится в собственности у гражданина. С целью возможности перераспределения данного земельного участка и чтобы у гражданина была возможность проезда к нему, гражданин просит внести данные изменения. Дополнительная территория, которую планируется оформить гражданину, расположена по ул. Винокурова (секр.: показывает на карте).

Гунина И.В.: Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания имеются?

Предложений и замечания не поступило.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, перейдем к голосованию. Попрошу вас принять решение путем голосования по вопросу установления территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 962 кв.м., смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101004:263 и 41:05:0101004:182, расположенными по ул. Винокурова в г. Елизово.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 9 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 8; «Против» — 0; «Воздержались» — 1.

По итогам голосования по второму вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: рекомендовать установить территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 962 кв.м., смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101004:263 и 41:05:0101004:182, расположенными по ул. Винокурова в г. Елизово.

По третьему вопросу. Установление территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:293 (секр.: показывает на карте). Заявителем по данному вопросу выступило акционерное общество Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово). Представитель аэропорта присутствует, дадим ему слово для доклада.

Бубнов С.А.: Ни для кого ни секрет, что наше предприятие приступило к строительству нового аэродромного комплекса и у нас определился один из инвесторов, это компания группы компаний «Ренова», одна из них — «Аэропорты регионов», которая предлагает на сегодняшний день за собственные деньги построить новое здание аэровокзала. На тех площадях, на которых на сегодняшний день располагается здание аэровокзала, невозможно его построить с соблюдением всех нормативных требований, так как, во-первых, не обеспечивается транспортная безопасность и во-вторых, не обеспечиваются все требования по стоянкам, размещению и использованию воздушных судов, которые существуют на настоящее время. Поэтому «Аэропорты регионов» предложили с торца перрона построить новое здание аэровокзала и в будущем увеличить площадь существующих плоскостных объектов, чтобы еще больше воздушных судов помещалось на перроне. Ими предлагается построить новый аэровокзальный комплекс площадью 35000 кв.м. Чтобы вы понимали, для сравнения приведу пример, что существующее здание аэровокзала составляет всего 4100 кв.м. Теперь вы видите разницу, на сколько должен увеличиться аэровокзал. Сюда войдут и международные линии, сейчас здание международных перевозок у нас не соответствует требованиям, те граждане кто летает у нас в Китай и Таиланд, знают какие у нас условия. Новый аэровокзал будет строиться в соответствии с новыми технологиями. Чтобы было всем понятно, приведу пример, 8 декабря 2017 года «Аэропорты регионов» сдают объект в Ростове, в которое они вложили около 18 миллиардов рублей, построив абсолютно новый объект с нуля в чистом поле. Так же они построили аналогичный объект в Нижнем Новгороде. И сейчас ими ведется строительство нового здания аэровокзала в Саратове, они его сдают осенью 2018 года. Поэтому вы можете представить себе, что люди пришли не просто «языком поговорить», а люди пришли с конкретным предложением, с конкретными деньгами. Их инвестиции, которые они планируют вложить в здание нашего аэровокзала – 7,8 миллиарда рублей. Это вместе с оборудованием и всем необходимым, под ключ. Для Камчатки это первый на сегодняшний день проект такого государственного и частного партнерства, когда инвестор за собственные деньги предлагает построить то, что на Камчатке вообще отсутствует, то есть для народа сделать как можно лучше. Данное здание аэровокзала позволит обслуживать до одного миллиона пассажиров в год. В этом здании будет размещаться кейтеринг – это служба бортового общественного питания, которая у нас имеется. Это здание предусматривает 120 номеров гостиничного комплекса, залы, включая залы конференций и плюс производственные площади. Поэтому масштаб крупный, масштаб серьезный. И повторю еще раз, что на сегодняшний день на Камчатке инвестирования такого количества финансовых средств еще не было. В перспективе весь этот земельный участок обустроится определенной инфраструктурой, которой можно будет привлекать людей прилетающих, улетающих, туристов и других. Скромно говоря на сегодняшний день предварительный небольшой генеральный план есть, но он еще сырой, потому что позавчера только состоялся конкурс по отбору проектной организации, которая на следующей неделе прибудет сюда за исходными данными. Поэтому к осени 2018 года мы должны уже приступить к строительству со всеми документами. На данном земельном участке будет проходить подъездная дорога, которая будет начинаться от «Медведей». То есть отдельная дорога будет чисто к аэропорту. И очистные ливневые сооружения там будут строиться, поэтому эту землю нам необходимо перевести именно в зону транспортной инфраструктуры. Вот вкратце и все. У кого будут вопросы я готов ответить на них.

Гунина И.В.: Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания имеются?

Предложений и замечаний не поступило.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, переходим к процедуре голосования. Попрошу вас выразить свое мнение путем голосования по вопросу установления территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:293.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 9 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 9 (единогласно).

По итогам голосования по третьему вопросу участниками публичных слушаний единогласно принято решение: рекомендовать установить территориальную зону транспортной инфраструктуры (Т) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:293.

По четвертому вопросу. Установление территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 98066 кв.м., образуемого на территории земельных участков с кадастровыми номерами: 41:05:0101006:293; 41:05:0101006:503; 41:05:0101006:505 и 41:05:0101006:506. Вопрос был вынесен на обсуждение по инициативе управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения. Предлагается уточнить вопрос публичных слушаний — установление территориальной зоны Т по границам территории, включающей земельные участки, расположенные под архитектурной композицией «Медведи» и земельные участки с кадастровыми номерами 41:05:0101006:503 и 41:05:0101006:505. Необходимость данного вопроса заключается в следующем. Администрация Елизовского городского поселения в целях комплексного развития данной территории, с учетом того, что расположенный рядом земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:293 будет развиваться у нас под новое здание аэропорта, планирует реконструкцию существующей архитектурной композиции «Медведи», так же планируется задействовать данную территорию для благоустройства и устройства бесплатной парковки для провожающих и встречающих рейсы граждан.

Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Бубнов С.А.: А почему не задействовали земельный участок 41:05:0101006:506?

Гунина И.В.: Здесь есть определенные арендные обстоятельства, поэтому планируется задействовать только эти участки.

Гунина И.В.: Предложения или замечания будут?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов предложений и замечаний не имеется, переходим к голосованию. Прошу вас проголосовать по уточненному вопросу — установление территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) по границам формируемого земельного участка, образуемого на территории земельных участков, расположенных под архитектурной композицией «Медведи» и земельных участков с кадастровыми номерами 41:05:0101006:503 и 41:05:0101006:505, а комиссии рекомендовать доработать проект в данной части.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 10 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 10 (единогласно).

По итогам голосования по четвертому вопросу участниками публичных слушаний единогласно принято решение: рекомендовать установить территориальную зону транспортной инфраструктуры (Т) по границам формируемого земельного участка, образуемого на территории земельных участков, расположенных под архитектурной композицией «Медведи» и земельных участков с кадастровыми номерами: 41:05:0101006:503 и 41:05:0101006:505, комиссии доработать проект в данной части.

По пятому вопросу. Дополнение градостроительного регламента территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) условно разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с максимальной площадью земельного участка до 5000 кв.м.

По содержанию данного вида разрешенного использования возможно размещение индивидуальных жилых домов, гаражей. Предельное количество этажей прописано до трех, площадь земельного участка от 2001 кв.м. до 5000 кв.м. Так же указаны отступы застройки от 3 до 5 метров и максимальный процент застройки 45 процентов. Такие земельные участки сельскохозяйственного назначения располагаются преимущественно за границами населенного пункта, а также на периферии. Предложение о внесении рассматриваемых изменений поступило от гражданки Печковой. Заявитель присутствует, пожалуйста вам предоставляется слово.

Печкова Р.Г.: Мы проживаем в поселке Двуречье, там жили наши родители. Потом родители умерли, остались мы. Дом у нас стоит как на одной земле, мне и мужу давались земельные участки. Сейчас мы хотим это все объединить и просим, чтобы для этого сделали два новых вида разрешенной деятельности, так как мы сейчас находимся как бы в сельской местности и можем потом перейти в черту города. Поэтому мы просим разрешить нам объединение и просим для этого два вида деятельности.

Гунина И.В.: Два вида деятельности это другой вопрос. Вам необходимо сформировать единый земельный участок с площадью, превышающей нормативные значения.

Печкова Р.Г.: Да.

Гунина И.В.: Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания имеются?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, перейдем к голосованию. Попрошу участников публичных слушаний проголосовать по вопросу дополнения градостроительного регламента территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) условно разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с максимальной площадью земельного участка до 5000 кв.м.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 12 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 11; «Против» — 0; «Воздержались» — 0; не голосовали — 1.

По итогам голосования по пятому вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: рекомендовать дополнить градостроительный регламент территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) условно разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с максимальной площадью земельного участка до 5000 кв.м.

Один участник покинул зал заседаний.

По шестому вопросу. Дополнение градостроительного регламента территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) основным видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения». Данный вопрос был инициирован Управлением архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения. Для данного вида разрешенного использования предусмотрено размещение гаражей для хранения личного автотранспорта с возможностью размещения автомобильных моек, прописана площадь земельных участков от 40 до 4000 кв.м. и отступы застройки от 3 до 5 метров. Необходимость дополнения указанного вида разрешенного использования продиктована тем, что гаражные кооперативы расположены у нас в границах территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т), а основного вида разрешенного использования для гаражей не имеется. Чтобы устранить данное недоразумение и вносятся предлагаемые изменения.

Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения и замечания имеются?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний нет, попрошу вас путем голосования выразить свое мнение по вопросу дополнения градостроительного регламента территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) основным видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения».

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 13 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 7; «Против» — 0; «Воздержались» — 3; не голосовали – 3.

По итогам голосования большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: рекомендовать дополнить градостроительный регламент территориальной зоны транспортной инфраструктуры (Т) основным видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения».

Председатель: По итогам голосования, оглашается заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», рассмотрев проект и обсудив вопросы публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать рассмотренные изменения в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения, с учетом принятых предложений.

2. Итоги публичных слушаний от 30.11.2017 года по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА» направить в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения для доработки и представления рассмотренного проекта Главе администрации Елизовского городского поселения.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Гунина И.В.: Будут у кого-нибудь предложения или замечания по итоговому документу?

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Гунина И.В.: Если предложений и замечаний нет, прошу проголосовать по озвученному заключению о результатах настоящих публичных слушаний.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 15 человек.

Голосовали: «За» — 12; «Против» — 0; «Воздержались» — 0; не голосовали – 3.

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было утверждено большинством голосов участников публичных слушаний.

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми, спасибо всем за участие!

Настоящий протокол составлен на 9 стр.

Председатель публичных слушаний ___________________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний ___________________ /Чайка А.С./