Протокол публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово

г. Елизово

25 января 2018 года.
16 час. 30 мин.

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 27.12.2017 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Устава Елизовского городского поселения, ст. 27 Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края, Положением «О порядке проведения публичных слушаний в Елизовском городском поселении по вопросам градостроительной деятельности», Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 15.12.2017 № 75 «О назначении публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова г. Елизово».

Инициатором публичных слушаний выступило общество с ограниченной ответственностью «Дорстройпроект».

Настоящие публичные слушания были назначены Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 15.12.2017 № 75 на 25 января 2018 года в 16 часов 30 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов ЕГП расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, 19А.

На заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, состоявшемся 27.12.2017 года, определены:

Председатель публичных слушаний – Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

Секретарь публичных слушаний – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, замещает инженер Свечников А.Ю.

Счетная комиссия публичных слушаний – Маркова С.Л., Чайка А.С., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Докладчик – заявитель или его представитель, а при отсутствии председатель публичных слушаний.

Регламент проведения публичных слушаний не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

Постановление Главы Елизовского городского поселения от 15.12.2017 № 75 было обнародовано 15.12.2017 года, путем размещения на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Нормотворчество».

Уведомление о проведении публичных слушаний размещалось на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети Интернет в разделе «Объявления», на ближайшей территории рассматриваемого проекта планировки и межевания территории и на досках объявлений в центральной части г. Елизово.

С момента размещения уведомлений и до начала настоящих публичных слушаний предложения и замечания по рассматриваемому вопросу публичных слушаний не поступили.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось – 17 полномочных участников.

На публичные слушания вынесен вопрос по проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово.

Председатель (Гунина И.В.): Рассматриваемый проект планировки и межевания был разработан ООО «Дорстройпроект», которому ранее предоставлен земельный участок под коттеджную застройку по ул. Старикова в г. Елизово. Общество обратилось по вопросу утверждения рассматриваемого проекта в целях ввода в эксплуатацию газопровода и дальнейшего его использования. Более подробно пояснит нам представитель ООО «Дорстройпроект».

Харитонов С.В.: Добрый день уважаемые участники публичных слушаний! Зовут меня Харитонов Сергей Владимирович, я являюсь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Дорстройпроект». По какому вопросу у нас сегодня публичные слушания Ирина Васильевна озвучила. В 2011 году обществу был предоставлен в аренду на аукционе земельный участок, площадью 5 гектар, для индивидуального жилищного строительства. Общество провело межевание земельного участка, разделило участок в 5 гектар на 28 участков для индивидуального жилищного строительства. Так же выделены участки под дороги, под детскую площадку и под технологические нужды — для трансформаторной подстанции, шкаф регулирующий для проектирования газа, для мусорных баков, то есть образовался новый жилой микрорайон. За 2011 – 2014 года были проложены основные коммуникации – водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, построена трансформаторная подстанция. В 2011 году был разработан и утвержден проект планировки, по которому велось строительство. В 2014 году мной было написано обращение в адрес Газпрома в Дальневосточном федеральном округе в Хабаровском крае, получены технические условия для дальнейшего присоединения жилых домов к центральной магистрали газоснабжения высокого давления. После получения технических условий была разработана проектная документация полностью на все 28 индивидуальных жилых домов. Проектная документация прошла государственную техническую экспертизу, получено разрешение на строительство и общество приступило к строительству газопровода высокого давления – ветка 24 метра от центральной трубы до земельного участка, находящегося в собственности ООО «Дорстройпроект» и строительство газапровода низкого давления, так сказать разводка по коттеджам. В результате строительства выяснилось, что газопровод в трех частях выходит за территорию земельных участков, находящихся в собственности ООО «Дорстройпроект». Давайте я покажу на схеме. Первая часть, где газопровод проходит по земле Елизовского городского поселения, это 24 метра от центральной трубы высокого давления до земельного участка ООО «Дорстройпроект». Здесь первый раз мы вышли за границы своего земельного участка, по-другому бы не получилось, потому что надо присоединяться. Другая часть земельного участка, где идет уже труба низкого давления, вышла за пределы земельного участка на земли Елизовского городского поселения в этой части, здесь неподалеку стоят два разрушенных корпуса бывшего пионерского лагеря «Строитель», это вторая часть где мы вышли за границы. И третья часть, принято решение на этапе строительства, что при низких температурах возможно данного проектного решения не будет хватать для обеспечения газом всех землепользователей, поэтому решили закольцевать газопровод низкого давления, пустив газ по кругу. Закольцевать данный участок газопровода возможно только за границами земельного участка. Все должны понимать, что общество не может провести газопровод по участкам, которые предоставлены жителям для индивидуального жилищного строительства, это технологически небезопасно. Поэтому было принято решение закольцевать газопровод таким образом, согласно схеме. На этапе получения разрешения на строительство, я как генеральный директор обратился в администрацию Елизовского городского поселения, отмежевал три земельных участка. Один площадью 418 кв.м., второй площадью около 200 кв.м. и третий около 600 или 800 кв.м., если ошибусь в проекте точно написано. На эти три участка я обратился и получил соглашение на использование земель, которое подразумевает, что для строительства линейного объекта общество будет использовать землю, но ни в коем случае на нее не претендуя. То есть только для использования в целях строительства. Разрешения на использование земель подписаны, земля использована, разрешение было получено, газопровод построен. На данном этапе, для того, чтобы получить ввод в эксплуатацию газопровода, а в последующем, для того, чтобы данный линейный объект поставить на государственный кадастровый учет и оформить право собственности на него, необходимо на настоящих публичных слушаниях выразить волю населения г. Елизово, внести изменения в существующий проект планировки, напомню, что существующий проект планировки подготавливался в 2011 году, изменения в части размещения коридора безопасности для построенного газопровода, он указан в координатах в приложении и одновременно с этим, необходимо внести изменения в существующий проект, в части включения в данный проект трех земельных участков. Вот вкратце и все. Если у кого-то есть вопросы, я готов ответить.

Участница публичных слушаний: А земельный участок 418 кв.м. где расположен, покажите.

Харитонов С.В.: По площади участков я мог ошибиться поэтому поясню вам более точно. Земельный участок 418 кв.м. это здесь – конец ул. Ольховая и Кедровая, вот эта земля уже водоканала, дальше у нас стоит скважина и водозабор, а этот участок относится к земле Елизовского городского поселения (секр.: показывает на чертеже). Напоминаю, что на эти 418 кв.м. общество не претендует, но для ввода в эксплуатацию и дальнейшего оформления необходимо внести изменения. Земельный участок 418 кв.м. это здесь, это одно разрешение на использование земель. Земельный участок 820 кв.м. находится здесь, где стоят два разрушенных здания – старые корпуса пионерского лагеря.

Участница публичных слушаний: То есть вы их забираете?

Харитонов С.В.: Нет.

Участница публичных слушаний: Вы сейчас возьмете этот кусочек, он захватывает эти корпуса?

Харитонов С.В.: Здания не захватывает.

Участница публичных слушаний: То есть они так дальше и будут продолжать стоять?

Харитонов С.В.: Учредителями общества уже не первый год ведется работа по такому вопросу, как получить в аренду кусок земли со старыми корпусами и что-то там построить. Там получается 24 сотки земли, ничьи интересы не затрагивает кроме интересов Елизовского городского поселения. Мы пытались получить в аренду землю вместе с этими разрушенными корпусами, но у нас не получается в связи с тем, что координаты газопровода первоначально должны были проходить по корпусам, мы должны были снести их и построить там газопровод. Но Газпром при строительстве тоже отступает, по сравнению с ним у меня маленькая организация, мне так же пришлось отступить. Газпром проложил по пути меньшего сопротивления. Земельный участок Елизовского городского поселения был, и они обошли здания. На кадастре нанесен газопровод по зданию и поэтому у общества, к сожалению, не получается оформить данную землю в аренду. А на данном этапе земельный участок 820 кв.м., у меня получено разрешение на его использование, здесь он определен в координатах, и он эти здания не затрагивает.

Участник публичных слушаний: Там шесть метров от здания получается.

Харитонов С.В.: Да шесть метров. И третий участок расположен на въезде. Получается центральный газопровод идет здесь и через речку уходит на сопку. Здесь расположен крановый узел для присоединения к которому обществом получены технические условия, они выполнены, запроектированы, подсоединены и построены уже. И вот этот участок, площадью 241 кв.м. Само собой он необходим, иначе нельзя подсоединиться. Еще хочу итоговую фразу сказать, что необходимо внести изменения в проект планировки, в части установления коридора для газопровода по существующему проекту планировки, плюс изменения по участкам, предоставленным для использования земель для строительства газопровода, это эти три участка.

Гунина И.В.: А рядом земельный участок кому принадлежит?

Харитонов С.В.: Этот участок принадлежит ООО «Дорстройпроект» поэтому интересы третьих лиц не затрагиваются. Вот этот маленький участок. К сожалению, у нас такие правила землепользования и застройки, когда разрабатывался проект планировки территории на дороги существовали ограничения не более 20 соток, то есть мы не могли оформить дорожную сеть, а она у нас получается около 70 соток, одним участком. Поэтому пришлось дорогу оформить пятью участками. Это один участок дороги 20 соток, вот второй участок дороги 20 соток, третий, четвертый и соответственно меньшим получился пятый (секр.: показывает на чертеже). Это территория общего пользования – дорога, ничьих интересов не затрагивает. Пожалуйста, еще вопросы?

Участница публичных слушаний: А скажите, как будет происходить запитка этой системы, вы будете газом снабжать вот эти 14 домов, которые внутри или которые еще с наружи?

Харитонов С.В.: Всего 28 домов. Я, если честно, не знаю, буду я газом снабжать или нет.

Участница публичных слушаний: А тогда смысл всего этого строительства?

Харитонов С.В.: Общество вложило деньги, общество строит, общество получило технические условия, которые выдал Газпром с расчетом необходимый объем по месяцам и годовым нагрузкам. Мы стремимся, чтобы доделать работу до конца.

Участница публичных слушаний: То есть освоить.

Харитонов С.В.: Да. Но тем не менее мы готовы на перспективу рассмотреть и сторонних потребителей.

Участница публичных слушаний: А на этих внутренних потребителей хватит газа?

Харитонов С.В.: На этих на всех есть расчет, согласованный Газпромом, поэтому конечно хватит.

Участница публичных слушаний: А то, что вы закольцевали, так как при низких температурах газа может не быть. А если при низких температурах уже будет нехватка газа? Низкие температуры это сколько?

Участник публичных слушаний: Закольцевали для того, чтобы увеличить объем в трассе, чтобы газа в ней было больше. Если будет какой-то перебой, чтобы газ еще был.

Участница публичных слушаний: А низкие температуры это сколько? Минус два, минус 20, минус 40? Разная же температура бывает.

Участник публичных слушаний: Минус 20, минус 25.

Гунина И.В.: Вам пояснили, что это только в случае аварии.

Харитонов С.В.: Здесь проложена труба 110-я, в принципе она действует как резервуар. Подстраховались просто-напросто, внесли изменения и поэтому вылезли здесь на земли Елизовского городского поселения. То, что мы вылезли, мы оформили разрешения на использование земель. Нам администрация города Елизово одобрила – берите пользуйтесь. Но для того, чтобы нам это оформить надо пройти процедуру публичных слушаний и внести изменения в проект планировки.

Участник публичных слушаний 2: А годовой объем не известен, в кубометрах?

Харитонов С.В.: Годовой объем, я на вскидку не помню, по-мойму 98 тыс. кубометров. По сравнению с котельными, капля в море. Вы же знаете, что газ у нас применяется в расчетах в тысячах кубометров.

Участник публичных слушаний 2: А обслуживать потом будет ваша организация?

Харитонов С.В.: Ну конечно.

Участница публичных слушаний: А стоимость ориентировочная не знаете, какая будет?

Харитонов С.В.: На данном этапе проект осуществлен и действует по ул. Малиновая второй год, торговый центр «Южный» был построен и работает на газе. Насколько мне известно 7800 руб. цена за тысячу кубометров. Для сравнения в Москве, по-моему, 3200 руб. Пожалуйста, еще вопросы.

Дополнительные вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Харитонов С.В.: Спасибо.

Гунина И.В.: Предложения или замечания по рассмотренному материалу у участников публичных слушаний будут?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если предложений и замечаний не имеется, я попрошу вас выразить свое мнение по рассмотренному проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово.

На момент голосования количество зарегистрированных полномочных участников публичных слушаний изменилось и составило 18 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 18 (единогласно).

Гунина И.В.: Учитывая итоги голосования озвучивается заключение о результатах публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово, обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Собранию депутатов Елизовского городского поселения рассмотреть итоги публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово.

2. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения принять муниципальный правовой акт об утверждении проекта планировки и межевания территории для размещения линейного объекта – сети газоснабжения для коттеджной застройки в районе ул. Кедровая – ул. Старикова в г. Елизово.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Гунина И.В.: Будут ли предложения или замечания у участников публичных слушаний?

Участница публичных слушаний: У меня замечание касается только ул. Старикова, если ее там нет и это улицы Кедровая и Ольховая по факту, то тогда убрать ее из документа, чтобы она в нем не звучала.

Гунина И.В.: Нет, здесь все равно они выходят на улицу Старикова.

Радкевич Г.В.: Там, с другой стороны ул. Старикова идет тоже, это как на водоканал ехать там ул. Старикова идет.

Участник публичных слушаний 2: Там, просто другие дома.

Участница публичных слушаний: Там улица Старикова?

Участник публичных слушаний 2: Да.

Гунина И.В.: Если других предложений и замечаний не будет, я прошу вас проголосовать по утверждению озвученного заключения о результатах настоящих публичных слушаний.

На момент голосования количество зарегистрированных полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 18 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 18 (единогласно).

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было единогласно утверждено участниками публичных слушаний.

Председатель: Спасибо всем за участие, публичные слушания окончены!

Настоящий протокол составлен на 6 стр.

Председатель публичных слушаний: _______________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний: __________________ /Свечников А.Ю./