Протокол публичных слушаний по вопросам внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения

г. Елизово

19 июня 2018 года.
16 час. 00 мин.

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 03.05.2018 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Устава Елизовского городского поселения, ст. 27 Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края, Положением «О порядке проведения публичных слушаний в Елизовском городском поселении по вопросам градостроительной деятельности», Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 17.05.2018 № 38 «О назначении публичных слушаний по вопросам внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения».

Настоящие публичные слушания были назначены по инициативе Михайлова М.А., Фадеевой Н.Д., гоаражного кооператива «Западный-1» и ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник», постановлением Главы Елизовского городского поселения от 17.05.2018 № 38 на 19 июня 2018 года в 16 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

На заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, состоявшемся 03.05.2018 года, определены:

Председатель публичных слушаний – Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, замещает руководитель Управления Мороз О.Ю.

Секретарь публичных слушаний – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

Счетная комиссия публичных слушаний – Маркова С.Л., Чайка А.С., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Докладчик – заявитель или его представитель, а при отсутствии председатель публичных слушаний.

Регламент проведения публичных слушаний не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

Постановление Главы Елизовского городского поселения от 17.05.2018 № 38 было обнародовано 17.05.2018 года, путем размещения на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Нормотворчество» и опубликовано в официальном печатном издании информационный бюллетень «Мой Город» № 17 от 21.05.2018 года.

Уведомление о проведении публичных слушаний размещалось 18.05.2018 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети Интернет в разделе «Объявления», на ближайшей территории рассматриваемого проекта планировки и межевания территории и на досках объявлений в общественных местах центральной части г. Елизово.

С момента размещения уведомлений и до начала настоящих публичных слушаний предложений и замечаний по вопросам о внесения изменений в рассматриваемый проект планировки и межевания территории не поступило.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось – 22 полномочных участника.

На публичные слушания вынесены вопросы о внесении изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения, в соответствии с повесткой.

Повестка публичных слушаний:

Вопрос 1. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:717, расположенного по ул. Набережная, 24, г. Елизово, путем увеличения его площади до 1955 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Вопрос 2. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:81, расположенного по ул. Вилюйская, 17, г. Елизово, в части увеличения его площади до 605 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Вопрос 3. Образование земельного участка в микрорайоне Северо – Западный Елизовского городского поселения, ориентировочной площадью 33227 кв.м., включающего территорию земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:671 и территорию смежного с ним земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Вопрос 4. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:375, расположенного по ул. Рябикова, 48, г. Елизово, путем увеличения его площади за счет части земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:6663, относящегося к территории общего пользования (улично-дорожная сеть).

Председатель (Гунина И.В.): Согласно требованиям действующего законодательства, земельные участки образуются в соответствии с проектом планировки и межевания территории. Перед вами на экране проектора представлена графическая часть проекта межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения. Те земельные участки, которые помечены зеленым цветом, относятся к земельным участкам, которые только подлежат образованию, в проекте им присвоены условные номера, указаны соответствующие виды разрешенного использования и определена площадь. Но по факту некоторые земельные участки фактической площадью и конфигурацией не совпадают с параметрами настоящего проекта, по различным обстоятельствам, поэтому в таких случаях граждане вправе обратиться с заявлениями о внесении изменений в проект планировки и межевания территории. Все такие обращения рассматриваются у нас на Экспертной группе по вопросам землепользования и застройки территории Елизовского городского поселения и при наличии положительного заключения такие вопросы выносятся на публичные слушания. В ходе публичных слушаний попрошу вас выступающего не перебивать, все вопросы поступают после окончания доклада, перед тем как задать вопрос, внести предложение или замечание, пожалуйста, представляйтесь, что необходимо для составления протокола. Вводная часть мною дана, а сейчас мы переходим к рассмотрению вопросов публичных слушаний.

По первому вопросу. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:717, расположенного по ул. Набережная, 24, г. Елизово, путем увеличения его площади до 1955 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Первый вопрос рассматривается по обращению гражданина Михайлова М.А., присутствует ли заявитель?

Михайлов М.А.: Да.

Гунина И.В.: Вот здесь по ул. Набережная расположен земельный участок заявителя (секр.: показывает на чертеже) Земельный участок 41:05:0101001:717 находится в собственности у гражданина, согласно представленной схеме он просит путем перераспределения увеличить свой участок за счет свободной территории, таким образом границы земельного участка заявителя будут изменены так, что он будет образован другой конфигурации и площадью. Пожалуйста инициатор, расскажите участникам публичных слушаний зачем вам это нужно.

Михайлов М.А.: Мне это необходимо для расширения земельного участка, так как места у меня там мало.

Гунина И.В.: А кроме дома у вас там что-нибудь еще находиться?

Михайлов М.А.: Да, гараж и баня.

Гунина И.В.: Скажите, пожалуйста, смежные землепользователи присутствуют здесь, по ул. Набережная, 22?

Ответа от участников публичных слушаний не поступило.

Гунина И.В.: Скажите, как относятся к этому ваши соседи по забору? Эта территория к ним не относиться или вы просите именно ту территорию, которую вы фактически используете?

Михайлов М.А.: Конечно, то, что я прошу. Там есть только огороды брошенные.

Гунина И.В.: Никто из смежных землепользователей не будет претендовать на данную территорию?

Михайлов М.А.: Сто процентов — нет. Он не огорожен. Сейчас там свалка и мусор. На него больше никто не претендует.

Участник публичных слушаний: А конфликтов у вас не было никаких с соседями?

Михайлов М.А.: И конфликтов никаких не было.

Гунина И.В.: Дополнительные вопросы будут?

Участница публичных слушаний: Но ведь по ул. Набережной, 22, должен же быть хозяин этого участка?

Михайлов М.А.: Нет там хозяина, брошен участок.

Гунина И.В.: Нам собственник земельного участка 41:05:0101001:717 уже ответил, что на этот земельный участок никто не претендует, что он не огорожен и что на нем происходит складирование мусора.

Михайлов М.А.: Да.

Гунина И.В.: С целью улучшения экологической обстановки, гражданин просит его оформить ему.

Михайлов М.А.: Я могу даже вас свозить сейчас туда, и вы все увидите какой там сейчас участок.

Участник публичных слушаний: Женщина вам почему вопрос задала, если бы вы там все сфотографировали и показали бы нам здесь, то таких вопросов бы не возникло.

Гунина И.В.: Еще вопросы, предложения или замечания будут?

Вопросы, предложения и замечания по существу рассматриваемого вопроса не поступили.

Гунина И.В.: Если, вопросов, предложений и замечаний больше не имеется, переходим к процедуре голосования. Обращаю ваше внимание, что голосовать на публичных слушаниях могут только жители города Елизово. Попрошу вас проголосовать по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:717, расположенного по ул. Набережная, 24, г. Елизово, путем увеличения его площади до 1955 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний не изменилось и составило 22 человека.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 22 (единогласно).

По второму вопросу. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:81, расположенного по ул. Вилюйская, 17, г. Елизово, в части увеличения его площади до 605 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Заявителем по второму вопросу выступила гражданка Фадеева Н.Д. По ул. Вилюйская, д. 17 у нас образован и существует земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101001:81, вот такой конфигурации (секр.: показывает на чертеже). Гражданка, собственник данного земельного участка, обратилась с заявлением о внесении изменений в проект планировки и межевания, чтобы конфигурация ее земельного участка была изменена путем перераспределения. Скажите, пожалуйста, присутствует ли вас сосед?

Фадеева Н.Д.: Сосед не присутствует.

Гунина И.В.: Тогда поясните нам для чего вы это просите и кроме того вам нужно подтвердить, что вы уже несколько лет открыто пользуетесь той частью земли, которую вы просите оформить. Пожалуйста, вам слово.

Фадеева Н.Д.: Земля эта муниципальная и у меня там теплица стоит. Землю я эту использую уже давно. Просто я уже купила дом с таким земельным участком, при покупке он уже был огорожен так неровно, зигзагом. Теперь я хочу выровнять его ровно.

Гунина И.В.: То есть, гражданка в данном случае соседний земельный участок не трогает, и выравнивает нижнюю границу своего участка за счет свободной территории.

Вопросы, предложения или замечания будут у участников публичных слушаний?

Участница публичных слушаний: Если там ничья земля, то почему бы и не дать.

Участник публичных слушаний: Если человек хочет использовать землю, пускай дадут ему.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний больше не поступает, переходим к процедуре голосования. Проголосуем по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:81, расположенного по ул. Вилюйская, 17, г. Елизово, в части увеличения его площади до 605 кв.м. за счет территории смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний не изменилось и составило 22 человека.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 22 (единогласно).

По третьему вопросу. Образование земельного участка в микрорайоне Северо – Западный Елизовского городского поселения, ориентировочной площадью 33227 кв.м., включающего территорию земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:671 и территорию смежного с ним земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Третий вопрос рассматривается по обращению гаражного кооператива «Западный – 1». Находится он в районе 34 км, вот здесь у нас по проекту предусмотрена кольцевая развязка и дорога уходит в сторону моста, трасса Петропавловск-Камчатский – Мильково, с другой стороны у нас расположена лыжная спортивная база, от которой по этой дороге мы попадаем на территорию гаражно-строительного комплекса (секр.: показывает на чертеже). Проектом планировки здесь предусмотрено образование земельного участка с условным номером 012. Но по факту оказалось, что на этой территории находится как гаражный кооператив «Западный – 1» так и другой гаражный кооператив «Монолит». Пожалуйста, слово для доклада представляется представителю заявителя.

Васильева М.: Уважаемые участники общественных слушаний! Гаражный кооператив «Западный – 1» образован в 1987 году в целях обеспечения жителей Елизовского городского поселения индивидуальными гаражами для хранения личного автотранспорта. По факту регистрации кооператива, как юридического лица ГК «Западный – 1», администрацией г. Елизово для строительства гаражных боксов членов кооператива, в бессрочное бесплатное пользование был выделен земельный участок, площадью 1,25 гектара. Кадастровый номер земельного участка есть, границы и местоположение земельного участка до конца 2017 года были не уточнены. В процессе строительства, с 1987 года по 2000 год, на территории гаражного кооператива было построено двенадцать объектов капитального строительства, то есть двенадцать рядов, которые в настоящее время вмещают в себя 559 гаражных боксов. По факту построенного, в целях приведения земельных отношений и объектов недвижимости к требованиям действующего законодательства РФ, в декабре 2017 года, в рамках заключенного договора с ООО «Камчатская кадастровая компания» по уточнению местоположения и площади земельного участка, было выявлено несоответствие площади земельного участка размещенным на нем объектам недвижимости. Из двенадцати построенных рядов в границы ранее выделенного землеотвода попадают только пять рядов гаражных боксов. В следствии чего, работа по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет приостановилась. В целях продолжения работы по приведению имущества к действующим требованиям и постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, ГК «Западный – 1» подготовил схему для образования земельного участка, которую предварительно согласовал с администрацией Елизовского городского поселения. Подготовленная схема предусматривает образование нового земельного участка, путем изменения границ ранее учтенного земельного участка, который в свою очередь вместит в себя все двенадцать рядов гаражного кооператива. Дополнительно схемой предусматривается сервитут, для проезда по территории гаражного кооператива третьих лиц, то есть для членов гаражного кооператива «Монолит».

Гунина И.В.: Вот в этой части предусмотрен сквозной проезд для членов гаражного кооператива «Монолит» за счет территории ГК «Западный – 1» (секр.: показывает на схеме).

Участник публичных слушаний: Нет, не обязательно в этой части.

Васильева М.: У нас на территории четырех рядов возможен проезд им.

Гунина И.В.: Я смотрю как по схеме у вас показано обременение.

Васильева М.: Учитывая выше изложенное, в целях приведения земельных отношений и обеспечения кадастрового учета недвижимости ГК «Западный – 1» в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а так же последующей регистрации ранее возникших прав членов ГК «Западный – 1» на недвижимое имущество, прошу согласовать внесение изменений в градостроительную документацию кадастрового квартала 41:05:0101001 согласно подготовленной схемы.

Гунина И.В.: Итак, ранее гаражному кооперативу была выделена земля одной площадью, но со временем в гаражный кооператив вступало все больше и больше членов и на сегодняшний момент в соответствии с фактически используемой территорией гаражным кооперативом предлагается образовать земельный участок по отработанной совместно с Управлением архитектуры и градостроительства схеме. То есть вся эта территория будет определена для гаражного кооператива «Западный – 1», за исключением земельного участка гаражного кооператива «Монолит» (секр.: показывает на карте).

Вопросы ко мне, как к содокладчику, так и к представителю гаражного кооператива будут?

Игошин С.Н.: По поводу сервитута мне важно узнать. Будет конкретно выделена дорога под проезд или неважно будет, как люди проезжать будут? Вы же представляете, что человек может в гаражный бокс заезжать и при этом еще люди между гаражными боксами будут проезжать.

Гунина И.В.: У вас есть схема. В нижней части вашего участка определена его часть — ЧЗУ 1. Это и есть часть вашего участка, обремененная правами по проезду, ее координаты определены.

Игошин С.Н.: Еще один вопрос, я так понимаю будет строиться дорога рядом?

Гунина И.В.: Да, дорога по ул. Гришечко.

Игошин С.Н.: Будет ли на нее осуществляться выезд с территории гаражей?

Гунина И.В.: Я вам на этот вопрос точно ответить не могу. Вполне возможно что в дальнейшем ваш гаражный кооператив будет окультурен и выезд будет организован в двух-трех местах.

Игошин С.Н.: В двух-трех, вот видите, а сейчас только в одном месте получается.

Гунина И.В.: Как вы распланируете, так и будет примыкание вам согласовано. У нас в администрации есть дородная служба, которая с целью соблюдения безопасности дорожного движения может вам согласовать официальные съезды (заезды). То, что мы наблюдаем сейчас в этой части, этого не касается.

Игошин С.Н.: Скажите, пожалуйста, а этот сервитут каким-то бременем на «Монолит» ляжет, экономическим?

Гунина И.В.: Нет. Бремени никакого экономического не будет, вы обязаны будете беспрепятственно предоставлять право проезда на этой территории.

Игошин С.Н.: Все понятно.

Гунина И.В.: Еще вопросы, предложения или замечания будут?

Участница публичных слушаний: Теперь мы будем платить за расчистку дороги.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний больше не поступает, переходим к голосованию. Проголосуем по вопросу образования земельного участка в микрорайоне Северо – Западный Елизовского городского поселения, ориентировочной площадью 33227 кв.м., включающего территорию земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:671 и территорию смежного с ним земельного участка, государственная собственность на который не разграничена для гаражного кооператива «Западный – 1».

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний изменилось и составило 21 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 20; «Против» — 0; «Воздержались» — 0; не голосовали – 1.

По четвертому вопросу. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:375, расположенного по ул. Рябикова, 48, г. Елизово, путем увеличения его площади за счет части земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:6663, относящегося к территории общего пользования (улично-дорожная сеть).

Инициатором по четвертому вопросу выступило ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник». Представитель присутствует, дадим ему слово для доклада.

Поздняков Н.Н.: Я могу дать флэшку, на ней имеются схема и фотографии.

Гунина И.В.: Да, пожалуйста (секр.: демонстрационный материал – схема земельного участка представлена на экране проектора).

Поздняков Н.Н.: Вот территория заповедника, мы просим дополнительный участок. Здесь у нас растут деревья. Нами было установлено ограждение и сделан тротуар, чтобы дети спокойно ходили в школу. Чтобы не спиливать деревья мы как бы за деревья шагнули и забор поставили за деревьями. Сейчас мы просим нам этот земельный участок перераспределить. Тротуар мы сформировали за свой счет и можем подарить его городу, ежегодно каждую зиму мы самостоятельно обеспечиваем его очистку. Но пока этот участок, который мы просим, принадлежит городу Елизово.

Гунина И.В.: Он относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а у нас уже есть полномочия на распоряжение.

Поздняков Н.Н.: Я писал заявления не один раз, мне все время отказывали. А сейчас просто идет проектирование благоустройства города Елизово и я написал заявление еще раз, чтобы нам перераспределение дали. Почему мы зашли на территорию города, потому что здесь идет кабель Дальсвязи на территории заповедника, у него имеется охранная зона два метра. Кроме того, здесь оказались деревья и мы решили их сохранить. Сейчас можете открыть фотографии, я покажу вам (секр.: на экране проектора представлен фотоматериал). Это со стороны школы имеется черный забор у нас, на котором размещены фотографии животных. Далее здесь тротуар нами сформирован и дополнительное ограждение.

Участница публичных слушаний: А деревья там за забором сохранятся?

Поздняков Н.Н.: Участок этот, где деревья, расположен сразу за забором. Если бы мы забор тогда установили до них, то деревья пришло бы тогда спилить.

Гунина И.В.: Скажите, пожалуйста, земельный участок, который вы планируете перераспределить, на каком виде права он у вас будет находиться?

Поздняков Н.Н.: Наш участок находится в бессрочном постоянном пользовании. То есть мы федеральное учреждение и все участки у нас на таком виде права.

Гунина И.В.: Уполномоченный орган от собственника — Российской Федерации не будет возражать при этом?

Поздняков Н.Н.: Я думаю, что нет, с министерством нашим в Москве все согласовано, одобрение получено нами.

Гунина И.В.: Будьте любезны, представьте нам согласование, это нам необходимо для того чтобы нам в дальнейшем оформить вам этот земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поздняков Н.Н.: То есть согласование с Минприроды или можно только с департаментом?

Гунина И.В.: Главное чтобы фигурировал уполномоченный орган Российской Федерации.

Поздняков Н.Н.: Хорошо.

Гунина И.В.: Вопросы к сотруднику Государственного Кроноцкого заповедника, у вас уважаемые участники публичных слушаний будут поступать?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания имеются у кого-нибудь?

Участница публичных слушаний: Имеется только благодарность за то, что все так обустроили.

Гунина И.В.: Если дополнительных вопросов, предложений и замечаний не имеется, переходим к голосованию. Попрошу участников публичных слушаний проголосовать по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:375, расположенного по ул. Рябикова, 48, г. Елизово, путем увеличения его площади за счет части земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101001:6663, относящегося к территории общего пользования (улично-дорожная сеть).

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний изменилось и составило 20 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 20 (единогласно).

Гунина И.В.: Итак, по всем вопросам повестки мы проголосовали. А теперь озвучивается заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по вопросам внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения, обсудив вопросы публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Собранию депутатов Елизовского городского поселения рассмотреть итоги публичных слушаний по вопросам внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения.

2. Рекомендовать ВрИО Главы администрации Елизовского городского поселения принять муниципальный правовой акт об утверждении рассмотренных изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101001 Елизовского городского поселения.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Гунина И.В.: Предложения или замечания по озвученному заключению будут?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если предложений и замечаний не имеется, прошу вас проголосовать по итоговому документу?

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний изменилось и составило 16 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 16 (единогласно).

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний единогласно принято участниками публичных слушаний.

Председатель: Публичные слушания окончены, всем спасибо за участие.

Настоящий протокол составлен на 9 стр.

Председатель публичных слушаний: /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний: /Чайка А.С./