Протокол публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово 24 марта 2014 года 18 ч. 00 мин.

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 28.02.2014 года). 

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания  проводятся в соответствии с положениями Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, Уставом Елизовского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения, принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от  07.09.2011 № 126, Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 04.03.2014 года № 09 «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку  в районе 28 км г. Елизово».

Инициатором публичных слушаний выступил Василенко Сергей Яковлевич.

На заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки от 28.02.2014 года было принято решение провести публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово.

            Постановлением Главы Елизовского городского поселения № 09 от 04.03.2014 года  данные публичные слушания были назначены на 24.03.2014 года в 18 часов 00 минут, местом проведения слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

Постановление о назначении публичных слушаний было обнародовано 05.03.2014 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети Интернет в разделе «Нормотворчество».

Уведомление о проведении публичных слушаний было размещено 14.03.2014 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Объявления», дополнительно уведомления размещались на ближайшей территории по                 ул. Можайская и ул. Красноярская в г. Елизово.

Комиссией по проекту Правил землепользования и застройки от 28.02.2014 года были определены: 

     - председатель публичных слушаний: Гунина И.В. – заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

     - секретарь публичных слушаний: Чайка А.С. – старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства   администрации Елизовского городского поселения;

     - счетная комиссия публичных слушаний: Чайка А.С., Позднякова Т.И. – сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

     - докладчик публичных слушаний: заявитель (инициатор), либо его представитель.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось 22 полномочных участника публичных слушаний.

            Регламент проведения публичных слушаний – не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

            На рассмотрение вынесен вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово.

             21 марта 2014 года поступило заявление Торгашева Бориса Леонидовича и Торгашевой Валентины Даниловны, по существу которого заявители выразили протест против нахождения киоска Василенко С.Я. вблизи с автобусной остановкой 28-й км, со ссылкой на положения Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, указав в заявлении, что из содержания уведомления неясно, где конкретно находится формируемый земельный участок Василенко С.Я., рассматриваемый на настоящих публичных слушаниях. Заявление Торгашева Б.Л. и Торгашевой В.Д. приобщено к материалам публичных слушаний.

            Участникам публичных слушаний была роздана схема места расположения земельного участка, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., согласованного для формирования гражданину Василенко С.Я.   

Гунина И.В.: Уточняю, присутствующие здесь Торгашевы подали заявление. Своими словами скажите, потому что из письменно изложенного здесь я не могу определить, что же вы хотите. Какое у вас замечание?

Торгашева В.Д.: Зачитаем.

Гунина И.В.: Зачитывать не надо, пожалуйста, вкратце ваша претензия, вопрос или замечание.

Торгашев Б.Л.: Значит наше предложение и замечание. Здесь выдана схема расположения этого участка, в этой схеме не указан кадастровый номер, не указана фамилия на кого эта схема. Согласно того, что вы сейчас зачитали, там сказан район 28 км – это очень большое понятие. Дело в том, что этот гражданин, вот он сидит перед вами, он находится на участке 28 км, на перекрестке, с 2005 года.

Гунина И.В.: Извините, какое ваше конкретное предложение? Вы против или за?

Торгашев Б.Л.: Конкретное предложение, сказано на обороте, поскольку участок не сформирован, мы не видели заявления, не знаем испрашиваемых целей, не знаем на какой срок берется, далее, кто на кого писал, где заявление. То есть никаких документов, которые говорили бы, что выделяется земельный участок, а не земля, просто земля на 28 км мы не видим сейчас. Земельного участка мы не видим, мы не видим его как по схеме, не видим что он освобождает тот участок, на котором он сейчас живет уже 9 лет не работая, а только пользуясь. Он ничего не сделал. Практически он не занимается ничем.

Гунина И.В.: Конкретно ваши предложения по данному вопросу.

Торгашев Б.Л.: Мы против выделения, там сказано об этом.

Гунина И.В.: Все, мы услышали вас. Все озвученные вами вопросы, в частности на кого, где и что это такое, будет рассмотрено и представлено участникам публичных слушаний в ходе обсуждения данного вопроса. Далее, уведомление о проведении публичных слушаний по данному вопросу было размещено непосредственно в районе домов: ул. Красноярская, д. 2а  - это многоквартирный жилой дом; ул. Можайская, д. 2 лично оповещены – это смежные пользователи; ул. Красноярская, д. 1 так же были уведомлены. Также уведомления были размещены у магазина «Полина» (секр.: Маргарита) на ул. Красноярская.

Торгашев Б.Л.: А заявление?

Гунина И.В.: Заявление приобщается.

Торгашев Б.Л.: Можно видеть заявление этого гражданина на этот участок? Что он испрашивает?

Гунина И.В.: Вводная часть мною дана, теперь мы приступаем непосредственно к процедуре публичных слушаний.

В адрес администрации Елизовского городского поселения поступило заявление Василенко С.Я. в лице Митрофановой Н.В., действующей по доверенности, реквизиты доверенности указаны. Заявитель просит предоставить условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку в районе 28 км в г. Елизово, ориентировочная площадь 96,7 кв.м., приложена схема земельного участка и письмо Елизовского муниципального района от 13 января 2014 года. У формируемого земельного участка координаты поворотных точек определены, местоположение земельного участка определить можно. Вид разрешенного использования «сезонно-обслуживающие объекты» является условно разрешенным видом использования, потому что данный земельный участок формируется в зоне естественного ландшафта. Показываю пересечение военно-грузинской дороги, вот 28 км, в этом месте находится ул. Можайская, в зоне естественного ландшафта формируется земельный участок (секр.: показывает на карте).

Торгашев Б.Л.: То есть он с прежнего места уходит?

Митрофанова Н.В.: Да.

Торгашев Б.Л.: Вот это мы хотели слышать.

Гунина И.В.: Я попрошу всех присутствующих не выкрикивать с места, если у вас есть предложения, вы можете поднять руку, представиться и только после этого конкретно задать вопрос или высказать предложение. У нас ведется аудиозапись, поэтому все моменты некорректного выступления, оскорбления и т.д. будут зафиксированы. С докладом у нас выступает представитель. Митрофанова Н.В. вы можете что-нибудь дополнить по данному вопросу и по тем вопросам, которые были озвучены сейчас?

Митрофанова Н.В.: Ну я прошу дать возможность нам, то есть моему супругу, чтобы он работал там. Сами видите, он без ног, на работу никто его не возьмет. Он пенсионер и хоть какую-то копейку, но он там зарабатывает. И как говорят граждане Торгашевы, что он не работает, это ложь, вот два человека с ул. Красноярской, они приходят и с ул. Красноярской и с 29 км и с г. Елизово к нам приезжают.

Он занимается и прошивкой обуви, занимается ремонтом ключей замков, мелкого хозяйственного инвентаря, заточкой пил, ножей, пильных цепей. В принципе у нас все инструменты для этого есть. Так же мы хотим спокойно переехать на то место, так как здесь не положено где мы находимся и работать спокойно никого не трогая, как и до этого никого не трогали.

Председатель: Вопросы, пожалуйста, к докладчику, если есть задавайте.

Торгашев Б.Л.: Скажите, пожалуйста, докладчик, у него есть свидетельство о том, что он индивидуальный предприниматель?

Митрофанова Н.В.: Нет. Он работает как физическое лицо, что вполне разрешено.

Торгашев Б.Л.: Кем разрешено?

Митрофанова Н.В.: Как кем, законом.

Торгашев Б.Л.: Вы понимаете, что он должен зарегистрироваться в налоговом органе?

Гунина И.В.: Уважаемые, мы сейчас с вами это не рассматриваем.

Пятко А.В.: Это не предмет публичных слушаний.

Торгашев Б.Л.: Нет, мы просто хотим сказать, что он не зарегистрирован ни в ИФНС, он не является индивидуальным предпринимателем. Мы понимаем, что он пенсионер, что он инвалид, но есть законы, которые должны соблюдаться, мы все одинаковы. Инвалид, не инвалид, если он инвалид, то ему что нужно жить возле дороги!

Секретарь: Все понятно, вы вопрос задали, вам ответили уже.

Гунина И.В.: Вам ответили, вы получили ответ?

Торгашев Б.Л.: Я получил ответ.

Пятко А.В.: Уважаемый ведущий слушаний, я из выступления Торгашевых вижу какие-то личные счеты, я попросил бы оградить от этих ненужных выступлений и вести собрание как положено, в рамках того регламента который имеется, а не выслушивать здесь кто чем занимается, кто кому что точил не точил. Речь идет о дополнительном земельном участке, который выделяется для того, чтобы ему там находиться, просто он реально лишается заботы о нем.

Митрофанова Н.В.: Это так и есть, потому, что у них к нему давно имеются неприязненные отношения.

Председатель: Я попрошу вас все неприязни оставить в стороне и рассматривать четко вопрос публичных слушаний. Еще будут вопросы у участников публичных слушаний?

Торгашев Б.Л.: Есть вопрос.

Председатель: По предмету рассмотрения?

Торгашев Б.Л.: По предмету рассмотрения.

Председатель: Пожалуйста.

Торгашев Б.Л.: Вопрос звучит так. Мы сомневаемся, что он уйдет с того места, потому что в заявлении и в уведомлении о слушаниях сказано, что в районе 28 км этой автодороги, больше там не сказано конкретно, где, в каком месте он будет заниматься. Мы боимся того, что он, используя это, останется на прежнем месте, потому что ему уже давался срок до 31.12.2013.

Гунина И.В.: Уйдет он или не уйдет с прежнего места, я правильно вас поняла?

Торгашев Б.Л.: Да. Мы сомневаемся в том, что он уйдет.

Гунина И.В.: Скажите, пожалуйста, вы собираетесь освобождать место в районе автобусной остановки от павильона.

Митрофанова Н.В.: Да, мы собираемся, хотим переехать, мы подали заявление на ул. Можайская. Это через дорогу, возле магазина «Фирюза» и мы с удовольствием туда переедем.

Торгашев Б.Л.: Указано это в заявлении?

Митрофанова Н.В.: Указано в заявлении, сейчас вам это прочитали.

Гунина И.В.: Кроме того, вам предоставлена лично схема, на которой указан формируемый земельный участок.

Председатель: Еще вопросы будут по вопросу публичных слушаний?

Прийма Т.А.: Можно мне сказать пару слов?

Гунина И.В.: Пожалуйста.

Прийма Т.А.: Я хотела бы сказать то, что действительно с 2005 года там Сергей с Наташей, они очень много помогают людям по хозяйству, ну там ножи подточить, обувь прошить по возможности. Я считаю, господа депутаты, что инвалидов надо защищать от нападок таких людей, это не красиво. Пожалуйста защитите их, мы хотим дать возможность им переехать.

Гунина И.В.: У меня будет вопрос к инициатору слушаний. Скажите, пожалуйста, когда вы будете переезжать, на вновь сформированном участке что вы будете размещать?

Митрофанова Н.В.: Киоск.

Гунина И.В.: Какого вида он будет?

Митрофанова Н.В.: Мы сами еще не знаем, потому что мы не знаем, дадут ли нам вообще землю.

 Гунина И.В.: Хорошо, скажем, что этот вопрос уже решен, что у вас будет там? Это будет стандартный киоск или что там будет?

Митрофанова Н.В.: Он будет такой, чтобы посетитель мог прийти и подождать. Не просто так, отдал и убежал.

Председатель: Уважаемые участники публичных слушаний, если у вас имеются еще вопросы, предложения и замечания, пожалуйста, высказывайтесь.

Торгашев Б.Л.: Это место ему дается для проживания или для работы? Это мы хотели бы уточнить, и чтобы было записано в протоколе.

Гунина И.В.: Я еще раз повторюсь, мы рассматриваем вопрос о предоставлении условно разрешенного вида использования «объекты сезонного обслуживания», если там появляется жилье это уже нецелевое использование земельного участка. Я ответила на ваш вопрос?

Торгашев Б.Л.: Да, спасибо.

Пятко А.В.: Можно выступление?

Председатель: Пожалуйста.

Пятко А.В.: Уважаемые жители города Елизово, сегодня многие из вас знают зеленую будочку, которая находится у дороги. К сожалению не каждый инвалид в нашей жизни смог адаптироваться. По большому счету все делается для того, чтобы им было тяжело. Этот человек смог это сделать. Его будочка, которая кому-то не нравится, она не самая худшая, как таковая, а для инвалида она вообще лучше. И когда человек что-то хочет сделать, как это можно не приветствовать? Мне вообще это не понятно! И сегодня задача властей, в том числе депутатов, помогать всем людям, а таким особенно. Если есть такая возможность сделать, то мы должны помочь найти красивую будочку и все другое. Сегодня мало того, что он будет существовать там, этими услугами однозначно пользуются люди. У нас в городе, к сожалению, есть группа таких кляузников, мы их все знаем, которые мешают жить, не буду называть кто это. Он не один человек, их достаточно много, к сожалению, но нормальных людей гораздо больше. Я просто уверен, что жители города Елизово проголосуют за то, чтобы таким людям-инвалидам помогать давать участки и не только помогать давать участки, но и помогать осуществлять рабочую деятельность. Спасибо вам Сергей Яковлевич, что эту работу делаете и молодец, что вы так держитесь. И вы, уважаемая женщина тоже учитесь, так же делать и пускай вам тоже помогает муниципалитет. Если вам что-то надо сделать, какой-то участок чтобы вы как инвалид тоже работали, и вам будем помогать, не смотря на то, что вы говорите. Вот все что я хотел сказать. Я призываю поддержать его и  помочь ему. И если он там сидит с утра до вечера и даже переночует в своей будочке, то пусть будет так, как он хочет, ему тяжело бегать домой и так далее. Если есть такая возможность, пускай там находится и пусть делает все что считает нужным, если у него есть силы это делать.

Председатель: Еще предложения, замечания и вопросы будут?

Торгашев Б.Л.: Я хотел бы сказать следующее. У нас есть закон, есть уполномоченный орган, который должен строго по закону действовать. Если мы будем действовать по понятиям, как сказал товарищ Пятко, инвалид не инвалид, при этом нарушается закон, который не регламентирует находиться в полутора метрах от автомобильной дороги.

Гунина И.В.: Разве это имеет отношение к предмету рассмотрения?

Торгашев Б.Л.: По этому предмету, у нас только есть одно сомнение, что он оттуда не уйдет. Потому что в этой схеме не обозначено, что это его схема.

Председатель: Будут ли еще высказывания?

Свечников К.: Вопрос к Торгашевым. Причина вашего нежелания предоставить землю? Я никак не могу понять, в чем причина, и почему они против. В двух словах.

Торгашев Б.Л.: Ответить?

Свечников К.: Да.

Участница публичных слушаний: Почему такой негатив?

Торгашев Б.Л.: У нас, во-первых, негатива как к человеку нет. Сейчас просто все пытаются сделать на негативе. Нам все равно, Василенко или кто-то другой. Мы только хотим одно, чтобы на дороге нашей можно было подойти безпрепятственно к остановке, пользоваться нашими дорогами. Чтобы не было такого состояния, как мы стояли на остановке, приехали москвичи и говорят: «А что это у вас здесь? У вас здесь советсткая власть все продолжается?».

Гунина И.В.:  Конкретно по этому вопросу у вас ничего нет?

Торгашев Б.Л.:  Конкретно – это уродство, что находится рядом у дороги на перекрестке и мешает. Мы не против, если на новом участке они будут, пускай ради бога он там занимается. Но мы только одно хотим, чтобы он ушел и не мешал другим людям пользоваться автобусными остановками.

Участник публичных слушаний: Вы что споткнулись об него, или что?

Участница публичных слушаний:  Здесь сидят водители 104-го маршрута, они возят каждый день людей, а вы говорите такое.

Торгашев Б.Л.:  А что мы такого вам сказали?

Участница публичных слушаний: Уважаемый Торгашев, а вы не пробовали другой дорогой ходить?

Председатель: Прекращаем бестолковые прения. Уважаемые участники публичных слушаний, вопросы предложения и замечания мы выслушали. Прошу вас принять решение о предоставлении, либо в отказе предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м. в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово. Кто за предоставление условно разрешенного вида?

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 22 человека. 

   Состоялось голосование.

    Результаты голосования: «За» — 20;  «Против» — 2;   «Воздержались» — 0.

Председатель: По итогам голосования озвучивается  заключение о результатах публичных слушаний:

Мы, участники публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово, обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:  

1.      Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения  принять муниципальный правовой акт о предоставлении условно разрешенного вида использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово.

2.      Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель: Кто за то, чтобы утвердить озвученное заключение публичных слушаний?

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 22 человека.  

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 20;  «Против» — 2;   «Воздержались» — 0.

Торгашев Б.Л.: Мы хотим, чтобы было записано наше мнение о том, что мы не согласны,  что указан только район 28-го километра автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково», а согласны только с тем, как указано в схеме, земельный участок расположен рядом с ул. Можайская, д. 2. Мы хотели бы, что бы это было зафиксировано.

Председатель: Поступило предложение конкретизировать местоположение земельного участка. Земельный участок находится в районе 28 км автодороги, в районе ул. Можайская,  д. 2. Устраивает такая формулировка?

Торгашев Б.Л.: Да.

Председатель: Проголосуем по итоговому заключению с учетом измененной формулировки по местоположению земельного участка.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 22 человека.  

   Состоялось голосование.

   Результаты голосования: «За» — 22 (единогласно).

По итогам голосования итоговое заключение с учетом предложения Торгашева Б.Л. было единогласно утверждено участниками публичных слушаний.

Председатель: Спасибо всем за участие в публичных слушаниях!

      Настоящий протокол составлен на 8 стр.

Председатель публичных слушаний   _______________  /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск -Камчатский – Мильково» в г. Елизово

г. Елизово                                                                          24 марта 2014 года.

Мы, участники публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в г. Елизово, обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1.      Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения  принять муниципальный правовой акт о предоставлении условно разрешенного вида использования «сезонно-обслуживающие объекты» формируемому земельному участку, ориентировочной площадью 96,7 кв.м., расположенному в районе 28 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково» в районе ул. Можайская,             д. 2 в г. Елизово.

2.      Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель публичных слушаний   ________________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./