Протокол публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА». 27 марта 2014 года 17 ч. 00мин

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний –Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 28.02.2014 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания  проводятся в соответствии с положениями Конституции РФ, ст. 31-33 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в соответствии с Уставом Елизовского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения, принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 07.09.2011 № 126, Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 26.02.2014 года № 04 «О назначении публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА», а так же в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных  интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для устойчивого развития территории Елизовского городского поселения.

Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, от  28.02.2014 года определены: 

     - председатель публичных слушаний –  Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

     - секретарь публичных слушаний  – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

     - счетная комиссия публичных слушаний – Чайка А.С., Позднякова Т.И., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 26.02.2014 г. № 04 настоящие публичные слушания были назначены на 27 марта 2014 года в 17 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, 19А.

Постановление о назначении настоящих публичных слушаний было обнародовано 27.02.2014 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети «Интернет», в разделе «Нормотворчество».

Уведомление о проведении настоящих публичных слушаний было размещено 27.02.2014 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в сети «Интернет», в разделе «Объявления». Дополнительно объявления размещались на досках объявлений ближайшей территории предложенных изменений: в микрорайоне «Пограничный»; по ул. Мурманская; в районе Автостанции и в центральной части г.Елизово        На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось 14 полномочных участников публичных слушаний.

            Регламент проведения публичных слушаний – не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

            Публичные слушания проводятся по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА», согласно вопросам повестки дня.

            На  публичных слушаниях рассматриваются вопросы по поступившим заявлениям в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, которые были рекомендованы к внесению изменений. Участникам публичных слушаний предоставлены: повестка слушаний, проект изменений в карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения с приложением графической части.

Повестка публичных слушаний:

Вопрос 1. Установление территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Нагорная, д. 25.

Вопрос 2. Установление территориальной зоны объектов автомобильного транспорта (ТИ 1) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:1516, расположенного по ул. Мурманская в г. Елизово

Вопрос 3. Изменение территориальных зон делового назначения (ОДЗ 1), расположенных между 31 и 32 км. автодороги «Петропавловск – Камчатский – Мильково», за исключением территории земельного участка 41:05:0101005:134, на территориальные зоны мест отдыха общего пользования (РЗ 1).

Вопрос 4. Внесение изменений в градостроительный регламент территориальной зоны естественного ландшафта (ЕЛ), в части изменения наименования и предельных параметров основного вида разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и двухквартирные жилые дома)».

Председатель (Гунина И.В.): Мною будут даны пояснения по каждому вопросу публичных слушаний. В дополнение к моему выступлению заинтересованные лица могут выступить по своему вопросу. Если у присутствующих будут вопросы, предложения или замечания, пожалуйста, задавайте вопросы, вносите свои предложения и замечания по очереди, не выкрикивая, и не перебивая друг друга. Перед тем как задать вопрос, сделать предложение или замечание представляйтесь, так как у нас ведется аудиозапись для протокола.

Перед вами имеются проекты рассматриваемого нормативного правового акта. Приступим непосредственно к рассмотрению вопросов публичных слушаний.

            По первому вопросу. Установление территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край,                       г. Елизово, ул. Нагорная, д. 25.

            Правила землепользования и застройки состоят у нас из текстовой и графической части. Графическая часть представлена в виде карты градостроительного зонирования, она находится перед вами. По заявлению жителей дома № 25 по ул. Нагорная были предложены данные изменения в карту градостроительного зонирования для возможности реализации прав граждан, установленных жилищным и гражданским законодательством. По факту рассматриваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) и в зоне естественного ландшафта (ЕЛ). Земельный участок не может находиться одновременно в двух территориальных зонах, поэтому по заявлению заинтересованных лиц Цибулько и Глушковой было принято решение подготовить проект изменений. Кто выступит от заинтересованных лиц?

Глушкова Л.П.: Цибулько здесь нет, поэтому я выступлю.

Гунина И.В.: Пожалуйста, расскажите участникам публичных слушаний более подробно о том, какое здание у вас на земельном участке находится, и что вы планируете.

Глушкова Л.П.: Я, Глушкова Лидия Павловна проживаю по ул. Нагорная, д. 25. Мы обратились с заявлением для того, чтобы внесли изменения в муниципальный нормативно-правовой акт для узаконения земельного участка, расположенного под нашим жилым домом. Схему земельного участка мы представили. У нас работал кадастровый инженер над этим, который установил площадь земельного участка. На земельном участке, который мы занимаем,  расположен двухквартирный жилой дом на двух хозяев, имеются хозяйственные постройки. Мы бы хотели узаконить все как положено, поэтому и обратились за данным изменением.

Гунина И.В.: Позвольте уточнить, помещения в вашем доме в собственности или имеются помещения по договору социального найма?

Глушкова Л.П.: Помещения у нас в собственности.

Председатель: Будут ли у участников публичных слушаний вопросы?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Председатель: У кого имеются предложения и замечания, пожалуйста, озвучивайте.

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Председатель: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, я попрошу участников публичных слушаний выразить свое мнение путем голосования по вопросу установления территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Нагорная, д. 25.

На момент голосования количество полномочных участников не изменилось и составило 14 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 14 (единогласно).

            По итогам голосования по первому вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: установить территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 1736 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край,  г. Елизово, ул. Нагорная, д. 25.

            По второму вопросу. Установление территориальной зоны объектов автомобильного транспорта (ТИ 1) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:1516, расположенного по ул. Мурманская в г. Елизово.

            Вот здесь на 30-м километре имеется перекресток, на пересечении улиц Магистральная и Мурманская, далее по ул. Мурманская за территорией бывшей автоколонны расположен рассматриваемый земельный участок (секр.: показывает на карте). С целью переноса и хранения металлических передвижных гаражей с территорий, которые у нас определены под застройку, Елизовское городское поселение сформировало земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101005:1516. Для того, чтобы реализовать эту площадку под указанные цели, необходимы предложенные изменения в части установления зоны ТИ 1 по границам данного земельного участка.

Председатель: Будут у участников публичных слушаний вопросы?

Участник публичных слушаний: А давно этот участок заняли?

Гунина И.В.: Его не заняли, а сформировали, с целью устройства площадки для хранения металлических гаражей.

Председатель: Если вопросов больше нет, пожалуйста, у кого имеются предложения или замечания, высказывайтесь.

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Председатель: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, попрошу участников публичных слушаний проголосовать по вопросу установления территориальной зоны объектов автомобильного транспорта (ТИ 1) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:1516, расположенного по ул. Мурманская в г. Елизово.

            Трое участников публичных слушаний покинули зал заседаний.

На момент голосования количество полномочных участников  изменилось и составило 11 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 11 (единогласно).

            По итогам голосования по второму вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: установить территориальную зону объектов автомобильного транспорта (ТИ 1) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101005:1516, расположенного по ул. Мурманская в г. Елизово.

            По третьему вопросу. Изменение территориальных зон делового назначения (ОДЗ 1), расположенных между 31 и 32 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково», за исключением территории земельного участка 41:05:0101005:134, на территориальные зоны мест отдыха общего пользования (РЗ 1).

            При переезде мостового перехода через реку Авача в районе автостанции г. Елизово, по обе стороны автодороги установлены две территориальные зоны ОДЗ 1. В границах одной из зон (правая по ходу движения в г. Петропавловск-Камчатский) расположен земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101005:134, на котором имеется кафе «Авача», территория данного земельного участка предложенными изменениями не затрагивается. В настоящее время возникает ситуация, когда на территории появляются купавы и иные временные объекты, поэтому с целью закрепления данной территории для устройства мест отдыха общего пользования  и были предложены рассматриваемые изменения. Изменения позволят использовать данную территорию под объекты мест общего пользования и исключат возможность выкупа земли и строительства частных объектов.

Председатель: У кого будут вопросы?

Участница публичных слушаний: А кафе это будет там?

Гунина И.В.: Кафе у нас остается.

Председатель: Будут ли участников публичных слушаний предложения или замечания?

Участница публичных слушаний: Мы там постоянно гуляем летом, и на 26-й километр через эту территорию ходим, поэтому мы – за.

Председатель: Если вопросов, предложений и замечаний больше не имеется, прошу проголосовать по вопросу изменения территориальных зон делового назначения (ОДЗ 1), расположенных между 31 и 32 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково», за исключением территории земельного участка 41:05:0101005:134, на территориальные зоны мест отдыха общего пользования (РЗ 1).

На момент голосования количество полномочных участников  не изменилось и составило 11 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 11 (единогласно).

            По итогам голосования по третьему вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: изменить территориальные зоны делового назначения (ОДЗ 1), расположенные между 31 и 32 км автодороги «Петропавловск-Камчатский – Мильково», за исключением территории земельного участка 41:05:0101005:134, на территориальные зоны мест отдыха общего пользования (РЗ 1).

            По четвертому вопросу. Внесение изменений в градостроительный регламент территориальной зоны естественного ландшафта (ЕЛ), в части изменения наименования и предельных параметров основного вида разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и двухквартирные жилые дома)».

            Градостроительные регламенты у нас устанавливают виды разрешенного использования и предельные параметры разрешенного строительства, которые применяются к территории определенной зоны. То есть они устанавливают все то, что на данной территории можно осуществить. В настоящее время в градостроительном регламенте зоны естественного ландшафта имеются следующие основные виды разрешенного использования, это: лесопарки, рощи, водоемы, велосипедные и беговые дорожки, объекты благоустройства, линейные объекты,  например, инженерные коммуникации, линии освещения и т.д. Еще имеется основной вид  для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и двухквартирные жилые дома). У нас появилось заявление от собственников жилых помещений в доме по адресу: г. Елизово, ул. Подстанционная, д. 15, в котором имеется три квартиры, а в градостроительном регламенте у нас разрешены дома только на две квартиры. Поэтому мы рассматриваем вопрос об изменении наименования этого вида разрешенного использования, чтобы были у нас существующие индивидуальные и многоквартирные дома малоэтажные, вне зависимости от количества квартир.

            Представитель от заявителей по ул. Подстанционная, д. 15 присутствует?

Новоженов А.А.: Да.

Гунина И.В.: Пожалуйста, вы можете дополнить мое выступление.

Новоженов А.А.: Я Новоженов Алексей Александрович. Мы также просим внести изменения по нашему земельному участку. У нас уже проведено межевание и имеется кадастровый паспорт, но территория земельного участка попала в зону естественного ландшафта. Поэтому мы хотим узаконить наш земельный участок, чтобы нам его оформили и предоставили в пользование.

Председатель: Будут ли вопросы у участников публичных слушаний?

Участник публичных слушаний: У вас здесь в проекте указано, что до трех этажей можно строить?

Гунина И.В.: Да, такие дома по Правилам можно строить до трех этажей.

Председатель: Будут ли предложения или замечания по рассматриваемому вопросу?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Председатель: Если дополнительных вопросов, предложений и замечаний нет, предлагаю приступить к процедуре голосования по четвертому вопросу повестки. Прошу проголосовать по вопросу внесения изменений в градостроительный регламент территориальной зоны естественного ландшафта (ЕЛ), в части изменения наименования и предельных параметров основного вида разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и двухквартирные жилые дома)», согласно пункту 2.1 рассматриваемого проекта. Название вида разрешенного использования будет «для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и многоквартирные жилые дома)». Предельные параметры: этажность до 3-х этажей; минимальная площадь земельного участка 400 кв.м. ограничения использования остаются те же.

            Двое участников публичных слушаний присоединились к участвующим.

На момент голосования количество полномочных участников  изменилось и составило 13 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 13 (единогласно).

            По итогам голосования по четвертому вопросу большинством голосов участников публичных слушаний принято решение: внести изменения в градостроительный регламент территориальной зоны естественного ландшафта (ЕЛ), в части изменения наименования и предельных параметров основного вида разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома (существующие индивидуальные и двухквартирные жилые дома)» в соответствии с пунктом 2.1 рассматриваемого проекта.

Председатель: По результатам голосования по вопросам повестки оглашается заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА», рассмотрев и обсудив вопросы повестки публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения 

                                                            РЕШИЛИ:

1.       Рекомендовать рассмотренные изменения в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

2.        Итоги публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА» направить в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки для доработки и представления проекта изменений в Правила землепользования и застройки Главе администрации Елизовского городского поселения.

3.       Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель: У кого будут предложения или замечания по озвученному итоговому заключению?

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Председатель:  В таком случае предлагаю проголосовать по утверждению озвученного заключения о результатах публичных слушаний.

На момент голосования количество полномочных участников не изменилось и составило 13 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 13 (единогласно).

            По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было единогласно утверждено участниками.

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми. Благодарю всех за участие. 

     Настоящий протокол составлен на 7 страницах.

Председатель публичных слушаний   _______________  /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА».

г. Елизово                                                                   27 марта 2014 года.

Мы, участники публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011№ 10-НПА», рассмотрев и обсудив вопросы повестки публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения       

РЕШИЛИ:

1.       Рекомендовать рассмотренные изменения в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

2.        Итоги публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения» от 12.09.2011 № 10-НПА» направить в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки для доработки и представления проекта изменений в Правила землепользования и застройки Главе администрации Елизовского городского поселения.

3.       Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель публичных слушаний   ________________/Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./