Протокол публичных слушаний по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение»

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании организационного комитета от 10.12.2015 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Елизовского городского поселения, Положением «О порядке проведения публичных слушаний в Елизовском городском поселении по вопросам градостроительной деятельности», Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 26.11.2016 года № 821 «О назначении публичных слушаний по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение».

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 26.11.2015 года № 821 настоящие публичные слушания назначены на 14 января 2016 года в 15 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

Инициатором проведения публичных слушаний выступило ПАО «Вымпелком» (Билайн) Камчатский филиал.

Организационным комитетом, который состоялся 10.12.2015 года, были определены:

председатель публичных слушаний – Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

секретарь публичных слушаний – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

счетная комиссия публичных слушаний – Позднякова Т.И., Чайка А.С., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

докладчик — представитель ПАО «Вымпелком»

содокладчик – заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства Гунина И.В.

Регламент проведения публичных слушаний не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

Решение Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 26.11.2015 года № 821 было обнародовано 30.11.2015 года, путем размещения в печатном издании информационный бюллетень «Мой город» № 26 от 30.11.2015 года и размещено на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Нормативно-правовая база документов».

Уведомления о проведении публичных слушаний размещались на досках объявлений ближайшей территории рассматриваемого проекта межевания территории, в центральной части г. Елизово и на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Объявления».

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировалось – 4 полномочных участника.

С момента размещения уведомлений, до начала публичных слушаний поступило предложение от гражданина Кукоба Е.В. о включении в рассматриваемый проект межевания территории, земельного участка, ранее согласованного для предоставления под автостоянку в районе автостанции г. Елизово. Иных предложений и замечаний от граждан, юридических лиц и органов власти не поступило.

На публичные слушания вынесен вопрос по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение».

Председатель (Гунина И.В.): Уважаемые участники публичных слушаний, проектные материалы представлены вам на размещенном в зале экране с использованием проектора. У нас присутствует представитель ПАО «Вымпелком» Трикозов Сергей Геннадьевич.

Трикозов С.Г.: Я также представляю и генерального подрядчика.

Председатель: Пожалуйста, вам предоставляется слово для доклада.

Трикозов С.Г.: Волоконно-оптическая линия связи, которая предусмотрена проектом, пройдет по всей территории г. Елизово, от границы г. Елизово на 24 км, до ул. Завойко, д. 21. Кроме того имеется два отвода, один пойдет в аэропорт, а другой до одной из котельных.

С 2012 года мы пытаемся оформить этот земельный участок с переменным успехом. Изначально проблема была в том, что земельный участок был цельный. В прошлом году его разделили на три участка. Получается, что земельный участок пол ВОЛС состоит из трех участков. Два из этих участков были уже ранее оформлены, это отводы на котельную и к аэропорту. Основная проблема была в том, что мы никак не могли сойтись с кадастровой палатой по границе г. Елизово. Мы, то заходили на Авачинское сельское поселение, то наоборот не доходили до границы. Когда с границей разобрались, изменилось законодательство и теперь необходим проект межевания территории.

Председатель: Вопросы, предложения или замечания будут у участников публичных слушаний?

Вопросы предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если у участников публичных слушаний вопросов, предложений и замечаний не имеется, то у органа местного самоуправления по материалам проекта имеются вопросы. Первый вопрос: в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ в материалах проекта межевания территории должны быть указаны красные линии, где они указаны в проекте?

Трикозов С.Г.: Вот здесь показана красная линия.

Гунина И.В.: Красная линия чего?

Трикозов С.Г.: Земельного участка.

Гунина И.В.: Вы не так трактуете понятие красных линий, потому что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ красные линии отделяют территорию общего пользования от территории земельного участка, где возможна застройка. При подготовке проекта вы не продумали этот вопрос.

Трикозов С.Г.: Но ведь такая схема изображена на кадастровом плане территории.

Гунина И.В.: Здесь у нас имеются координаты характерных точек земельного участка под рассматриваемый линейный объект. В составе проекта межевания территории должны быть указаны еще и красные линии, я их здесь не вижу. Необходима доработка рассматриваемого проекта межевания территории, в части установления красных линий.

Трикозов С.Г.: Это можно будет поправить.

Гунина И.В.: Второй вопрос по проекту: КГКУ «Камчатуправтодор» сообщил о том, чтобы вы согласовали переход через автодорогу Петропавловск-Камчатский — Мильково под прямым углом с выделением на пересечении отдельного контура земельного участка. Вы это выполнили в проекте?

Трикозов С.Г.: У нас это все указано на схеме.

Гунина И.В.: Где, покажите, пожалуйста.

Трикозов С.Г.: Вот перед вами крупная схема, в ней на проекте дороги нанесен небольшой земельный участок.

Гунина И.В.: То есть вы это требование исполнили?

Трикозов С.Г.: Это требование выполнено.

Гунина И.В.: Согласование КГКУ «Камчатуправтодор» в этой части имеется?

Трикозов С.Г.: Мы подали им на согласование и при этом никаких претензий нам они не направили.

Гунина И.В.: Необходимо представить письменное согласование КГКУ «Камчатуправтодор» по переходу через автомобильную дорогу Петропавловск-Камчатский – Мильково.

Трикозов С.Г.: Понятно. У меня есть справка по этим замечаниям, где мы провели эти вещи с проектировщиками г. Иркутска. Там на их проектной документации эти переходы установлены в соответствии с требованиями КГКУ «Камчатуправтодор». Здесь это учтено, но только в мелком исполнении, поэтому плохо видно. Они нанесены в проектную документацию дороги.

Гунина И.В.: В материалах, которые вы нам предоставили, имеется ваше обращение к КГКУ «Камчатуправтодор», который вам отвечает о необходимости выполнения ряда требований. Поэтому будьте любезны, получите подтверждение от КГКУ «Камчатуправтодор», о том, что все их требования исполнены вами в рассматриваемом проекте межевания территории.

Трикозов С.Г.: Я понял. Нужно только запросить у них подтверждение. Об этом был запрос, но они мне так и не ответили.

Гунина И.В.: Да, обратите, пожалуйста, на это основное внимание, так как без выполнения данных требований материалы представленной проектной документации не смогут быть утверждены окончательно.

Трикозов С.Г.: Хорошо, но у нас еще начальная стадия, которая говорит о получении разрешения на выполнение проектных работ.

Гунина И.В.: Постановление о подготовке проектной документации было уже издано, сейчас мы с вами находимся на стадии обсуждения подготовленных проектных материалов, где решается вопрос о необходимости доработки проекта для последующего его утверждения.

Трикозов С.Г.: Хорошо, я все исправлю и принесу до утверждения проекта.

Гунина И.В.: Имеется еще одно замечание. До начала публичных слушаний от гражданина Кукоба Е.В. поступило предложение включить в границы проекта межевания территории земельный участок, который был согласован гражданину под стоянку автотранспорта, схема данного земельного участка с координатами характерных точек его границ имеется. Поэтому в проекте вам необходимо будет учесть и этот момент. Необходимость этого земельного участка обусловлена тем, что у нас по проекту планировки в районе автостанции предусмотрен земельный участок под стоянку автобусов.

Трикозов С.Г.: Этот земельный участок уже предусмотрен проектом, на чертежах эта территория присутствует.

Гунина И.В.: Но так же нужны и характеристики этого земельного участка.

Трикозов С.Г.: Так его же еще нет, этого земельного участка.

Гунина И.В.: Проектом межевания территории обусловлена необходимость нанесения всех земельных участков, которые подлежат образованию, с указанием координат их границ.

Трикозов С.Г.: Откуда я возьму эти координаты.

Гунина И.В.: Мы вам их предоставим.

Трикозов С.Г.: Ясно, а когда их можно получить?

Гунина И.В.: Я могу Вам передать их прямо сейчас. Вот схема земельного участка и координаты характерных точек его границ (секр.: передает С.Г. Трикозову).

Трикозов С.Г.: Это на территории автостанции?

Гунина И.В.: Да. К утверждению проекта вам все эти замечания необходимо исправить.

Трикозов С.Г.: Понятно, тут буквально краюшек затрагивается.

Гунина И.В.: И еще обратите внимание, пожалуйста, на следующее. После утверждения рассматриваемого проекта межевания территории, постановление администрации будет направлено в кадастровую плату, которая должна будет учесть данный проект межевания. Если кадастровой палатой указанный проект не будет принят к учету, то земельные участки, предусмотренные в составе такого проекта межевания, не образуются. Поэтому для того, чтобы можно было направить в кадастр, а тот учел эти данные, пожалуйста, предоставьте нам все необходимые проектные материалы, его графическую часть, готовую для прочтения в программном комплексе «Map info» в формате «mid, mif». Это требование кадастровой палаты.

Трикозов С.Г.: Эти материалы готовятся Ростехинвентаризацией. Насколько я знаю, кадастровая палата принимает документы в формате XML.

Гунина И.В.: Это передача писем и документации в порядке взаимодействия. А здесь необходимо перевести графическую часть проекта для чтения в программном комплексе «Map info», файлы в формате «mid, mif».

Трикозов С.Г.: Так, я запишу.

Гунина И.В.: Пожалуйста, учтите все это.

Трикозов С.Г.: Хорошо.

Председатель: Будут у кого-нибудь дополнительно вопросы, предложения или замечания?

Участник публичных слушаний: А для чего необходим этот волоконно-оптический кабель?

Трикозов С.Г.: Это зоновая линия связи, то есть когда в пределах одного региона, например Камчатский край, оператор связи строит волоконно-оптическую линию связи, целью которой является объединение базовых станций сотовой связи, проходящих от г. Петропавловска-Камчатского до г. Елизово. В ней есть все, современные форматы сотового вещания, такие как 4 G, которое еще не дошло до Камчатки, в нем и интернет для широкополосного доступа в этих городах.

Гунина И.В.: А откуда вообще начинается этот кабель?

Трикозов С.Г.: От г. Петропавловска-Камчатского, ул. Зеркальная, д. 49.

Гунина И.В.: А там что находится?

Трикозов С.Г.: Там стоит главный узел связи ПАО «Вымпелком» в г. Петропавловск-Камчатский.

Гунина И.В.: И когда же у нас будет нормальный интернет?

Трикозов С.Г.: Этот вопрос муссируется уже много лет. Здесь нужно основываться на официальной информации, предоставляемой населению по теле и радио вещанию. От Сахалина до Магадана уде построили оптико-волоконную линию связи. В этом году обещают запустить последний участок ВОЛС г. Сахалин – г. Петропавловск-Камчатский.

Гунина И.В.: Позвольте уточнить, от Сахалина до Камчатки проложили кабель?

Трикозов С.Г.: Да. При этом учитывалась глубина грунтов, где можно проложить кабель, а где нет. По идее, логичнее ВОЛС должен был идти вдоль БАМа в г. Владивосток с отводом до г. Хабаровска, затем в г. Магадан и оттуда уже на Камчатку. Но этот проект менялся много раз. Мы, как генеральные подрядчики, даже участвовали в конкурсе на строительство морского участка ВОЛС, но этот тендер мы не выиграли. Это очень дорогой проект и поэтому его реализация затягивается. Поэтому в его реализации участвует сразу четыре оператора, это Ростелеком, Мегафон, МТС, Вымпелком (Билайн). И они все никак не могли разделить доли между собой.

Участница публичных слушаний: А почему Магадан оказался впереди нас?

Трикозов С.Г.: Наверное, из-за инвестиций, я так думаю. Потому что на Сахалине он был построен уже давно, мы как подрядчики его строили. Там, примерно, точно такой же участок в 40 км., как и здесь. Дело в том, что на Сахалине уже два ВОЛС проложены и даже от Сахалина брошен ВОЛС в Японию такой компанией как Транстелеком, поэтому на Сахалине нет проблем с интернетом. На Камчатке же везде разбросаны станции сотовой связи, то есть вся инфраструктура уже имеется, нет только магистрального кабеля, который бы соединил всю имеющуюся инфраструктуру.

Председатель: Дополнительные вопросы, предложения или замечания будут у участников публичных слушаний?

Дополнительные вопросы, предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Председатель: Предложения и замечания вам высказали.

Трикозов С.Г.: Да.

Председатель: Учтите их, пожалуйста.

Трикозов С.Г.: Я обязательно все сделаю.

Председатель: Если дополнительные вопросы, предложения и замечания отсутствуют, предлагаю перейти к процедуре голосования. Попрошу участников публичных слушаний проголосовать по рассмотренному проекту межевания территории с учетом озвученных предложений и замечаний.

На момент голосования количество зарегистрированных участников публичных слушаний изменилось и составило 5 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

Председатель: По итогам голосования озвучивается итоговое заключение публичных слушаний по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение».

Мы, участники публичных слушаний по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение», обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Собранию депутатов Елизовского городского поселения рассмотреть итоги настоящих публичных слушаний.

2. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения принять муниципальный правовой акт об утверждении градостроительной документации по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение», после его доработки согласно замечаниям, озвученным на публичных слушаниях.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель: У кого будут предложения или замечания по итоговому документу?

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Председатель: Если предложения и замечания отсутствуют, предлагаю проголосовать по утверждению озвученного заключения о результатах публичных слушаний.

На момент голосования количество присутствующих участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Состоялось голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было единогласно утверждено участниками публичных слушаний.

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми, благодарю всех за участие!

Настоящий протокол составлен на 6 стр.

Председатель публичных слушаний: _______________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний: __________________ / Чайка А.С./

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение»

г. Елизово 14 января 2016 года.

Мы, участники публичных слушаний по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение», обсудив вопрос публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Собранию депутатов Елизовского городского поселения рассмотреть итоги настоящих публичных слушаний.

2. Рекомендовать Главе администрации Елизовского городского поселения принять муниципальный правовой акт об утверждении градостроительной документации по проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Кабель ВОЛС магистральный на участке: Камчатский край, Елизовское городское поселение», после его доработки согласно замечаниям, озвученным на публичных слушаниях.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Председатель публичных слушаний ___________________ /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний ___________________ /Чайка А.С./