Протокол публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА»

г. Елизово

07 июня 2018 года

16 ч. 00 мин.

Публичные слушания открывает председатель публичных слушаний – Гунина И.В. (назначена на заседании Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения от 03.05.2018 года).

Приветствие участников публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, ст. 31, 33 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в соответствии с Уставом Елизовского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения, принятыми Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 07.09.2011 № 126, Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 07.05.2018 года № 32 «О назначении публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», а так же в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для устойчивого развития территории Елизовского городского поселения.

Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения на заседании от 03.05.2018 года были определены:

- председатель публичных слушаний – Гунина И.В., заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- секретарь публичных слушаний – Чайка А.С., старший инспектор Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения;

- счетная комиссия публичных слушаний – Маркова С.Л., Чайка А.С., сотрудники Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения.

Постановлением Главы Елизовского городского поселения от 07.05.2018 г. № 32 настоящие публичные слушания были назначены на 07 июня 2018 года в 16 часов 00 минут, местом проведения публичных слушаний определен зал заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения, расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Виталия Кручины, д. 19А.

Постановление о назначении настоящих публичных слушаний обнародовано 07.05.2018 года, путем размещения на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Нормотворчество».

Уведомление о проведении настоящих публичных слушаний размещалось 07.05.2018 года на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения в разделе «Объявления», на ближайшей территории предложенных изменений в карту градостроительного зонирования и на досках объявлений в общественных местах г. Елизово.

Регламент проведения публичных слушаний – не более 5 минут на выступление, повторное выступление не более 3 минут.

С момента размещения уведомлений и до начала настоящих публичных слушаний предложений и замечаний от физических и юридических лиц по рассматриваемому проекту не поступили.

На момент открытия публичных слушаний зарегистрировались 5 полномочных участников.

Публичные слушания проводятся по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», согласно вопросам повестки дня.

Проект муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА» представлен участникам публичных слушаний.

Повестка публичных слушаний:

Вопрос 1. Приведение текстовой части Раздела I Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения в соответствие с изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральными законами от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» и от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вопрос 2. Приведение в соответствие градостроительного зонирования территории проекта планировки и межевания группы жилой застройки микрорайона Садовый Елизовского городского поселения: исключение территориальных зон И, О 1 и установление территориальных зон О 2 и Ж 1.

Вопрос 3. Установление территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101090:2.

Вопрос 4. Установление территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 14581 кв.м., расположенного по ул. Садовая в г. Елизово, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101008:171 и смежных с ним земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Председатель (Гунина И.В.): Уважаемые участники публичных слушаний, перед вами находится рассматриваемый проект нормативного правового акта, который сегодня мы будем рассматривать. Переходим к рассмотрению вопросов публичных слушаний.

По первому вопросу. Приведение текстовой части Раздела I Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения в соответствие с изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральными законами от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» и от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основные изменения в составе рассматриваемого проекта касаются приведения Правил землепользования и застройки в соответствии со ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же его положениями, устанавливающими необходимость устранения нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории. Вводится понятие общественные обсуждения, которые проводятся в определенном порядке, без проведения собрания граждан и подразумевают организацию демонстрационного материала, для того чтобы люди могли ознакомиться, обсудить и выразить свое мнение в том числе с использованием сети «Интернет». Определено, что в отличие от общественных обсуждений публичные слушания обязательно включают такую необходимую процедуру, как собрание граждан, на котором и происходит основное обсуждение рассматриваемого вопроса. Так, в соответствии со статьей 1 рассматриваемого проекта предлагается внести необходимые изменения в статьи 5, 8, 13, 27 – 33 и 35 Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Седова Е.А.: А общественные обсуждения на публичные слушания как-то влияют? А если люди не соберутся при этом? Вообще для чего это надо?

Чайка А.С.: Общественные обсуждения, это когда вся информация размещается на сайте в электронном виде, собрание не проводится и люди не приходят, а голосуют и высказывают свои пожелания на сайте или в журнале экспозиции. Потом все комментарии собираются и составляется общее заключение, к какому мнению пришли люди.

Седова Е.А.: Это как замена публичным слушаниям?

Гунина И.В.: Да. Общественные обсуждения позволяют привлечь к обсуждаемому вопросу более широкий круг людей, в том числе и тех, кто по какой-либо причине не может прийти на собрание. Законодатель поставил именно такие цели.

Седова Е.А.: А еще такой момент, если на общественных обсуждениях все активно проголосуют дома против и скажут – «Нам не нравиться», а на публичных слушаниях проголосуют наоборот за и скажут – «А нам нравиться», тогда что?

Гунина И.В.: Принимают решения окончательно органы местного самоуправления, весь порядок прописан, с учетом мнения на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. То есть окончательное решение уже принимается взвешенно.

Седова Е.А.: Понятно.

Гунина И.В.: Дополнительные вопросы будут?

Дополнительные вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения или замечания будут?

Предложения и замечания не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, проголосуем по первому вопросу, кто за то чтобы рекомендовать рассмотренные изменения в статьи 5, 8, 13, 27 – 33 и 35 Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования по первому вопросу участниками публичных слушаний принято решение: рекомендовать внесение рассмотренных изменений в статьи 5, 8, 13, 27 – 33 и 35 Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

По второму вопросу. Приведение в соответствие градостроительного зонирования территории проекта планировки и межевания группы жилой застройки микрорайона Садовый Елизовского городского поселения: исключение территориальных зон И, О 1 и установление территориальных зон О 2 и Ж 1. По второму вопросу изменения вносятся в карту градостроительного зонирования. Данный вопрос был вынесен по инициативе Управления архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения. Ранее в установленном порядке, по итогам публичных слушаний, был утвержден проект планировки и межевания территории группы жилой застройки микрорайона Садовый Елизовского городского поселения, в который вошла территория бывшего совхоза «Ягодный», которую планируется развивать в дальнейшем под жилую застройку. Ряд земельных участков уже отдан на сегодняшний день многодетным семьям для строительства индивидуальных жилых домов. Но так как Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения принимались у нас ранее, были выявлены некоторые несоответствия между данным проектом планировки и межевания и правилами землепользования.

В частности, в этой части (секр.: показывает на схеме) находится зона делового, общественного и коммерческого назначения (О 1), а по проекту планировки здесь расположены земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Поэтому предлагается эту территориальную зону О 1 изменить на зону Ж 1.

Следующий момент. Севернее расположена вторая зона делового, общественного и коммерческого назначения (О 1), часть которой задевает земельные участки для индивидуального жилищного строительства (секр.: показывает на схеме). Поэтому предлагается так же изменить и часть этой зоны О 1 на зону Ж 1.

Далее, у нас в правилах землепользования и застройки полосой проходит зона инженерной инфраструктуры (И), в которую так же попадают земельные участки для индивидуального жилищного строительства (секр.: показывает на чертеже).

Седова Е.А.: Это не дорога?

Гунина И.В.: Это газопровод. Он здесь проходит, но не мешает. На его месте появляется магистральная улица, которая позволяет использовать эту территорию одновременно для газопровода и для дороги. Здесь необходимо нам установить зону Ж 1.

Далее, необходимо установить территориальную зону размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (О 2) для возможности образования земельного участка с условным номером ЗУ: 1.240, предусмотренного проектом планировки и межевания под объект здравоохранения. В правилах землепользования эта зона немного смещена, поэтому требуется расширить ее границы таким образом (секр.: показывает на схеме).

Вопросы еще будут?

Дополнительные вопросы не поступили.

Гунина И.В.: Будут ли предложения или замечания?

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Гунина И.В.: Если дополнительных вопросов нет, предложения и замечания не поступают, переходим к голосованию. Проголосуем по второму вопросу — приведение в соответствие градостроительного зонирования территории проекта планировки и межевания группы жилой застройки микрорайона Садовый Елизовского городского поселения: исключение территориальных зон И, О 1 и установление территориальных зон О 2 и Ж 1.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования по второму вопросу участниками публичных слушаний принято решение: рекомендовать привести в соответствие градостроительное зонирование территории проекта планировки и межевания группы жилой застройки микрорайона Садовый Елизовского городского поселения — исключить территориальные зоны И, О 1 и установить территориальные зоны О 2 и Ж 1.

По третьему вопросу. Установление территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101090:2. Инициатором изменений по третьему вопросу выступил гражданин Данилов А.М. Земельный участок заявителя расположен в районе 7-8 км автодороги Елизово-Паратунка, неподалеку от него расположены пилорама и дачные СОТы (секр.: показывает на схеме). Рассматриваемый земельный участок принадлежит гражданину на праве собственности, но расположен в территориальной зоне СХ 1, градостроительный регламент которой не позволяет строительство объектов капитального строительства. Чтобы гражданин мог нормально развиваться, вести фермерское хозяйство, он просит по границам его земельного участка установить территориальную зону СХ 2. В случае установления данной территориальной зоны он сможет построить жилой дом и иные объекты капитального строительства, необходимые для ведения его фермерской деятельности.

Вопросы будут у участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения и замечания будут?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний нет, переходим к голосованию. Попрошу участников публичных слушаний проголосовать по вопросу установления территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101090:2.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования по третьему вопросу участниками публичных слушаний принято решение: рекомендовать установить территориальную зону, занятую объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101090:2.

По четвертому вопросу. Установление территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 14581 кв.м., расположенного по ул. Садовая в г. Елизово, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101008:171 и смежных с ним земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Последний вопрос вынесен на обсуждение по обращению ООО Сельскохозяйственная Корпорация «Ягодное». Для того, чтобы общество смогло образовать необходимый земельный участок для их территории, необходимо внести соответствующие изменения в карту градостроительного зонирования. На сегодняшний день земельный участок общества попадает в две территориальные зоны СХ 2 и Ж 1. Поэтому мы сейчас рассматриваем вопрос о том, чтобы в границах данного земельного участка (секр.: показывает на схеме) была установлена одна территориальная зона СХ 2, с правом возведения объектов капитального строительства.

Вопросы будут от участников публичных слушаний?

Вопросы от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Предложения и замечания будут поступать?

Предложения и замечания от участников публичных слушаний не поступили.

Гунина И.В.: Если вопросов, предложений и замечаний не имеется, переходим к голосованию. Проголосуем по вопросу установления территориальной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 14581 кв.м., расположенного по ул. Садовая в г. Елизово, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101008:171 и смежных с ним земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования по четвертому вопросу участниками публичных слушаний принято решение: рекомендовать установить территориальную зону, занятую объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2) по границам формируемого земельного участка, ориентировочной площадью 14581 кв.м., расположенного по ул. Садовая в г. Елизово, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101008:171 и смежных с ним земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Председатель: Учитывая итоги голосования по рассмотренным вопросам повестки, оглашается заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Мы, участники публичных слушаний по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА», рассмотрев проект и обсудив вопросы публичных слушаний, выражая мнение населения Елизовского городского поселения

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать рассмотренные изменения в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения.

2. Итоги публичных слушаний от 07.06.2018 года по проекту муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» от 12.09.2011 № 10-НПА» направить в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения для доработки и представления рассмотренного проекта ВрИО Главы администрации Елизовского городского поселения.

3. Утвердить заключение о результатах настоящих публичных слушаний.

Гунина И.В.: Будут у кого-нибудь предложения или замечания по озвученному заключению о результатах публичных слушаний?

Предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступило.

Гунина И.В.: Если предложений и замечаний нет, проголосуем по озвученному заключению о результатах настоящих публичных слушаний.

На момент голосования количество полномочных участников публичных слушаний не изменилось и составило 5 человек.

Голосовали: «За» — 5 (единогласно).

По итогам голосования заключение о результатах публичных слушаний было единогласно утверждено участниками публичных слушаний.

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми, благодарю за участие!

Настоящий протокол составлен на 7 стр.

Председатель публичных слушаний /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний /Чайка А.С./