Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края №10-НПА 12 сентября 2011 года

I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные определения и термины, используемые в правилах землепользования и застройки Елизовского городского поселения Основные определения и термины, используемые в правилах землепользования и застройки Елизовского городского поселения (далее – Правила): 1) владелец земельного участка, объекта капитального строительства – российские и иностранные физические и юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства; 2) объект, не являющийся объектом капитального строительства – сооружение не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению; 3) градостроительная документация Елизовского городского поселения (далее также – городское поселение, поселение, муниципальное образование) – генеральный план городского поселения, настоящие Правила и документация по планировке территории поселения; 4) градостроительный регламент – устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; 5) градостроительная подготовка земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации; 6) градостроительный план земельного участка – вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; 7) заказчик – физическое или юридическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу — изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику); 8) застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; 9) земельный участок – часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке; 10) инвесторы – физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств, в соответствии с действующим законодательством; 11) инженерная подготовка территории – комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.); 12) капитальный ремонт объектов капитального строительства – комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов; 13) квартал (микрорайон) – основной элемент планировочной структуры, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования от иных элементов планировочной структуры городского поселения; 14) красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты); 15) линии отступа от красных линий – линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее – линии регулирования застройки); 16) органы местного самоуправления городского поселения – Собрание депутатов Елизовского городского поселения (далее – Собрание депутатов), Глава Елизовского городского поселения (далее – Глава поселения), Администрация Елизовского городского поселения (далее – администрация поселения); 17) территориальная зона – зона, для которой в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты; 18) территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, водоемы и другие объекты); 19) торги – способ заключения договора на приобретение прав владения, пользования, распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, права строительства объектов капитального строительства различного назначения, в форме аукциона или конкурса; 20) улично-дорожная сеть – система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования; 21) иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве. Статья 2. Сфера применения настоящих Правил 1. Настоящие Правила подлежат применению на всей территории поселения в границах, в соответствии с законом Камчатского края «О внесении в приложение №2 к Закону Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского муниципального района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения» в части границ территории Елизовского городского поселения от 19.12.2008 № 213. 2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений. Статья 3. Цели и содержание настоящих Правил 1. Настоящие Правила разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территории городского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территории городского поселения; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 2. Настоящие Правила включают в себя: 1) порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты. Статья 4. Объекты и субъекты градостроительных отношений 1. Объектами градостроительных отношений в муниципальном образовании является его территория, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границе городского поселения. 2. Субъектами градостроительных отношений на территории поселения являются: 1) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования; 2) физические и юридические лица. 3. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 5. Полномочия Собрания депутатов в области землепользования и застройки К полномочиям Собрания депутатов в области землепользования и застройки относятся: 1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, находящихся в границах городского поселения, внесение в них изменений; 2) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 3) утверждение генерального плана муниципального образования и настоящих Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 5) определение в соответствии с законодательством порядка представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории; 6) объявление объектов местного значения, представляющих собой историческую или научную ценность, памятниками истории и культуры; 7) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Уставом Елизовского городского поселения, муниципальными нормативными правовыми актами. Статья 6. Полномочия Главы поселения в области землепользования и застройки К полномочиям Главы поселения в области землепользования и застройки относятся: 1) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом Елизовского городского поселения, правовых актов в области землепользования и застройки, принятых Собранием депутатов; 2) принятие в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки; 3) иные полномочия Главы поселения, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Статья 7. Полномочия Главы администрации поселения в области землепользования и застройки К полномочиям Главы администрации поселения в области землепользования и застройки относятся: 1) принятие в соответствии с федеральным законодательством мер к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства; 2) принятие решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесений изменений в генеральный план; 3) утверждение плана реализации генерального плана муниципального образования; 4) принятие решения о подготовке проекта внесения изменений в настоящие Правила; 5) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; 6) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 7) утверждение документации по планировке территории муниципального образования; Статья 8. Полномочия администрации Елизовского городского поселения в области землепользования и застройки 1. К полномочиям администрации поселения в области землепользования и застройки относятся: 1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области рационального использования земель в границах городского поселения, находящихся в муниципальной собственности, и градостроительной деятельности; 2) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского поселения; 3) организация подготовки генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории; 4) обеспечение на основе градостроительной документации поселения исполнения утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения; 5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) выдача разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию; 7) иные полномочия администрации поселения, отнесенные к ее компетенции действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 2. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Уставом Елизовского городского поселения и Положениями об органах администрации поселения, утверждаемыми Собранием поселения. Статья 9. Полномочия комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройке К полномочиям комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее – Комиссия) – постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся: 1) подготовка проекта правил землепользования и застройки городского поселения; 2) рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в настоящие Правила; 3) подготовка проекта о внесении изменений в настоящие Правила; 4) проведение публичных слушаний: — по проекту внесения изменений в генеральный план муниципального образования; — по проекту внесения изменений в настоящие Правила; — по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; — по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 5) направление извещений (сообщений) о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством; 6) анализ результатов публичных слушаний; 7) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства; 8) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Полный текст Правил — в прикреплённом файле.